Организация Объединенных Наций объявила в 2013 году 30 июля Всемирным днем борьбы с торговлей людьми. Инициатором провозглашения памятной даты выступила именно Беларусь, которая одной из первых на постсоветском пространстве не только признала наличие этой проблемы, но и начала вести активную полномасштабную работу по ее ликвидации. Противодействие торговле людьми в Беларуси является приоритетным направлением государственной политики и находится на особом контроле Президента.

Корреспондент БЕЛТА побеседовала о белорусских реалиях транснационального преступного бизнеса, который занимает третье по прибыльности место в криминальном мире, с заместителем начальника Главного управления по наркоконтролю и противодействию торговле людьми Министерства внутренних дел Беларуси полковником милиции Сергеем Колтуном.

Результаты десятилетней борьбы

Согласно статистике, больше всего фактов торговли людьми белорусские правоохранители выявили в 2005 году, но позже ситуация стабилизировалась. "Если говорить в целом, то за последние десять лет были ликвидированы 22 преступные организации и 85 организованных групп, а перед судом предстало более 2 300 трафикеров. МВД установило, что жертвами эксплуатации в этот период стало 5 170 человек", - констатировал Сергей Колтун.

Он отметил, что ведомство не только сохранило, но и приумножило положительную динамику роста результативности по линии противодействия торговле людьми. Только за шесть месяцев 2015 года удалось выявить 472 таких преступления, 105 из которых являются тяжкими. Это на 40% больше по сравнению с данными за отчетный период прошлого года.

Кроме того, в Минске была пресечена деятельность одной организованной преступной группы по вовлечению и использованию занятия проституцией, а также перекрыты 10 каналов вывоза "живого товара" в четыре страны мира.

Установлено, что от нелегального бизнеса с января по июнь пострадали около 80 человек. "Сейчас в Беларуси завершается реализация Программы по борьбе с преступностью и коррупцией на 2013-2015 годы, в которой также предусмотрены меры по противодействию торговле людьми. С учетом достигнутых хороших результатов они в первую очередь направлены на предупреждение проблемы, защиту и реабилитацию потерпевших, а также противодействие актуальным угрозам: детской порнографии, педофилии и проституции.

Хочу заметить, что в предыдущих госпрограммах акцент делался на саму борьбу с торговлей людьми", - подчеркнул полковник милиции. Сергей Колтун также обратил внимание, что с 2005 года национальное законодательство значительно усовершенствовалось и, по оценке экспертов, в настоящее время является прогрессивным, соответствует международным стандартам.

По сей день белорусский нормотворческий процесс по противодействию торговле людьми развивается достаточно динамично. В частности, с 2012 года в стране действует закон "О противодействии торговле людьми", а в январе 2015 года были внесены изменения и дополнения в Уголовный кодекс практически по всем составам преступлений по линии борьбы с данной проблемой. "Сегодня в Уголовном кодексе - шесть составов преступлений за торговлю людьми и связанные с ней деяния.

Наказание, которое грозит согласно санкциям некоторых статей, составляет до 15 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

Кроме того, предусмотрена ответственность за изготовление и распространение порнографии (ст.343), в том числе детской. В этом случае преступление может быть наказано лишением свободы на срок до 13 лет", - резюмировал замначальника.

Группа риска

"Несмотря на то, что эффективные действия правоохранителей в целом снизили остроту проблемы торговли людьми, а интенсивная профилактическая работа положительно сказалась на уровне осведомленности белорусского общества и развеяла миф о быстром и легком заработке за рубежом, часть белорусских граждан пренебрегает собственной безопасностью.

Самой уязвимой категорией наших соотечественников перед лицом этой угрозы являются молодые люди в возрасте от 20 до 25 лет, которые не имеют стабильного официального заработка", - признает Сергей Колтун.

По его словам, в большинстве случаев белорусы подвергаются сексуальной и трудовой эксплуатации. Что же касается торговли людьми с целью изъятия органов и тканей, то единственный такой случай был выявлен в 2010 году.

"Могу сказать, что наибольшее распространение в Беларуси получила сексуальная эксплуатация. Ей подвергались 87,7% людей, ставших жертвами преступного бизнеса с января 2002-го по июнь 2015 года. Если брать статистику по прошлому году, то процент снизился до 83,5%. За истекшие месяцы текущего года вновь наблюдается рост показателя. Сейчас он составляет 94,8%, но судить о ситуации пока рано", - считает полковник милиции.

По данным МВД, чаще всего белорусских граждан пытаются вывезти в Россию, Германию, Чехию, Польшу, Нидерланды, Литву.

Также имеют место случаи вывоза белорусов в государства Ближневосточного и Арабского регионов, такие как Турция, Объединенные Арабские Эмираты, Израиль. Всего в списке значатся более трех десятков государств.

Сергей Колтун отметил, что современные трафикеры очень осторожны и стараются работать дистанционно или через посредников. "Развитие высоких технологий и их широкое внедрение во все сферы общественной жизни не могло не сказаться на методах работы тех, кто причастен к торговле людьми и другим связанным с ней преступлениям. Последние годы трафикеры в подавляющем большинстве случаев вербуют пострадавших в виртуальном пространстве, с помощью мобильной связи и других сетей передачи данных", - пояснил замначальника.

Приезжать в Беларусь трафикеры опасаются не зря - сотрудники МВД эффективно действуют на их упреждение. Так, за 2015 год было произведено семь задержаний с поличным. Например, 16 февраля в Гродненском районе были задержаны двое россиян, которые завербовали двух девушек и пытались вывезти их в Москву для занятия проституцией.

Аналогичный случай произошел 23 марта в Бресте, когда местную жительницу задержали при попытке отправить девушку на Кипр для занятия проституцией. Наряду с перекрытием межгосударственных каналов трафика, МВД активно борется с вовлечением и использованием занятия проституцией внутри страны. 64% людей, пострадавших от сексуальной эксплуатации в нынешнем году, подвергались ей на территории Беларуси.

"Для принудительного труда белорусских граждан в основном вывозят в Россию, Польшу и Турцию, однако и в Беларуси был зарегистрирован случай использования рабского труда и организации незаконной миграции. Житель Гродненской области незаконно ввез с территории России 16 граждан Вьетнама и заставлял их работать в своем подсобном хозяйстве. В 2014 году он был осужден на 7 лет лишения свободы", - отметил Сергей Колтун.

"Если несчастье все же происходит и человек попадает в такую ситуацию, для реабилитации жертв торговли людьми действует обширная структура государственных учреждений в системе Министерств труда и социальной защиты, образования, здравоохранения. Помощь оказывают и в реабилитационных центрах, так называемых шелторах, работающих под патронатом международных и неправительственных организаций. Механизм предупреждения и противодействия торговле людьми в Беларуси действует эффективно и постоянно развивается", - считает полковник милиции.

Новые угрозы

Сергей Колтун рассказал, что в Беларуси получает распространение такая форма торговли людьми, как "секс-туризм". К примеру, в Минске несколько лет назад был задержан гражданин Турции, занимавшийся организацией "секс-туров" для своих соотечественников. Стоимость такого путешествия на 3-5 дней составляла $1 тыс. Проститутки обслуживали клиентов на съемных квартирах и коттеджах. От заработка каждой турецкий сутенер получал 50%. Мужчина был осужден на 7 лет лишения свободы. К сожалению, этот случай не является единичным. Кроме того, еще одна страшная общемировая тенденция - развитие детской порнографии - коснулась и нашей страны, но, к счастью, не приобрела угрожающих масштабов.

"С января по июнь текущего года МВД выявило 22 преступления в этой области, 90% из которых совершалось с использованием сети интернет. Буквально пару недель назад в Гродно была задержана молодая женщина, которая совершала насильственные сексуальные действия со своим шестилетним сыном, снимала это на камеру и распространяла видео на закрытых форумах педофилов в интернете. Еще раньше аналогичная ситуация произошла в другом областном центре, житель которого на протяжении четырех лет вступал в сексуальные отношения со своим малолетним сыном, снимая происходящее на видео и распространяя эти порно-материалы в сети. В 2014 году мужчина был осужден на 13 лет лишения свободы", - сообщил замначальника.

Он обратил внимание, что такие преступники активно пользуются высокими технологиями. Например, в социальных сетях педофилы подыскивают несовершеннолетних жертв, а на форумах делятся запрещенным видео. "В прошлом году через интернет нелегальное видео находило свою аудиторию в 82,2% случаев, а за шесть месяцев 2015 года цифра выросла до 93,3%. Показатели оборота детской порнографии колеблются примерно в таких же пределах", - констатировал Сергей Колтун.

Замначальника отметил, что борьба с педофилией является приоритетной задачей Министерства внутренних дел: "С начала 2015 году только нашими сотрудниками было выявлено 127 преступлений такого характера, 63 из них попадают в разряд тяжких и особо тяжких. Установлено 92 потерпевших и 102 подозреваемых".

К слову, сейчас Министерство внутренних дел и белорусский парламент прорабатывают вопрос о введении уголовной ответственности за коллекционирование детского порно и так называемый груминг, то есть психологическую подготовку детей к сексуальным отношениям через общение в интернете. Результаты мониторинга общественного мнения, проведенного в 2014 году по этому вопросу, свидетельствуют о том, что 77% респондентов выступают за ужесточение санкций в отношении педофилов, причем 45% из них поддерживают наказание в виде кастрации, а 32% высказались за смертную казнь или пожизненное заключение. Уголовную ответственность за коллекционирование детского порно и "груминг" предлагают ввести 62% опрошенных.

Международное сотрудничество

Кроме активной позиции белорусского общества, Сергей Колтун не оставил без внимания и инициативы Беларуси на международной арене по вопросам борьбы с торговлей людьми. "Беларусь поддерживает тесное сотрудничество с международными организациями и общественными объединениями в борьбе с торговлей людьми.

С 2007 по 2013 год совместно с представительством Международной организации по миграции был успешно реализован проект международной технической помощи "Борьба с торговлей людьми: Республика Беларусь". Сейчас осуществляется следующий проект, который рассчитан на 3 года", - пояснил замначальника.

Примечательным фактом является и то, что наше государство - единственная страна, которая, не будучи членом Совета Европы, присоединилась к его Конвенции "О противодействии торговле людьми", вступившей в силу 1 марта 2014 года. Кроме того, свою активную позицию по данной проблеме страна выражает, являясь участницей всех универсальных международных конвенций в области противодействия торговле людьми. Национальным докладчиком по этому вопросу определен министр внутренних дел.

"Надо сказать, что белорусский опыт борьбы с торговлей людьми, безусловно, заслужил авторитет на международном уровне и признан достойным изучения. С 2007 года в Академии МВД действует Международный учебный центр подготовки, повышения квалификации, переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми, который является базовым учреждением образования СНГ. С момента создания обучение в нем прошли около 1,5 тыс. слушателей из почти 30 государств мира", - подытожил Сергей Колтун.

Он напомнил, что 30-31 июля Минск принимает второй международный семинар для представителей компетентных органов государств - членов Группы друзей по борьбе с торговлей людьми ООН. Мероприятие является одним из инициированных белорусской стороной тематических мероприятий, приуроченных к Всемирному дню борьбы с торговлей людьми, который призван максимально привлечь внимание общественности к проблеме трафикинга.

В фокусе внимания присутствующих будет находиться тема противодействия торговле детьми с целью сексуальной и трудовой эксплуатации, а также детской порнографии в интернете. Эксперты обменяются опытом в сфере борьбы с указанными явлениями, реабилитации и оказания помощи пострадавшим. Местом для встречи станет именно Международный учебный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми.

В семинаре примут участие представители компетентных органов Беларуси и еще 15 государств - членов Группы друзей, авторитетных международных организаций и гражданского общества. С приветственным словом к участникам семинара обратятся первый заместитель министра внутренних дел Беларуси Валентин Михневич и высокопоставленные представители международных организаций, в том числе специальный представитель/координатор ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми Мадина Джарбусынова, директор регионального представительства Международной организации по миграции для Юго-Восточной Европы, Восточной Европы и Центральной Азии Рената Хельд.

Мероприятие организовано по проекту международной технической помощи "Содействие укреплению международного сотрудничества в сфере противодействия торговле людьми в контексте соблюдения прав человека", который реализуется Академией МВД совместно с МВД, МИД Беларуси, ПРООН и финансируется Управлением Верховного комиссара ООН по правам человека.

Вместо заключения

На пресс-конференции, приуроченной ко Всемирному дню борьбы с торговлей людьми, 27 июля заместитель министра иностранных дел Беларуси Валентин Рыбаков заявил, что Беларусь работает на упреждение проблемы торговли людьми.

"Сила нашей национальной модели по борьбе с торговлей людьми заключается в том, что Беларусь работает на упреждение этой проблемы, а не просто борется с последствиями", - сказал он.

Благодаря сильной политической воле и слаженной работе заинтересованных органов государственной власти в настоящее время Беларусь может гордиться теми успехами, которые достигнуты в борьбе с торговлей людьми, поэтому можно с уверенность говорить о том, что движение происходит в абсолютно правильном направлении. "Действия Беларуси на международной арене являются отражением активных национальных усилий по борьбе с торговлей людьми и направлены на постоянное поддержание в фокусе Организации Объединенных Наций данной проблематики с целью обмена лучшими мировыми практиками в этом вопросе", - обратил внимание Валентин Рыбаков.

Елизавета Бецко
БЕЛТА, 30 июля 2015