В соответствии с решением Комиссии Таможенного союза от 28 мая 2010 года N299 "О применении санитарных мер в Таможенном союзе", с 1 июля 2010 года на таможенной территории Таможенного союза (пока на двусторонней основе - России и Казахстана) действуют Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю). В связи с тем, что эти требования принимаются в качестве международного договора, статус их выше, чем нормативно-правовых актов государств - участников Таможенного союза.
В настоящее время требования ряда российских санитарных правил приводятся в соответствии с "Едиными требованиями", отмечают в Роспотребнадзоре.
Разграничиваются понятия "санитарные правила и нормы" для внутренней территории государств (на период до 2012 года) и "Единые санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования к товарам, подлежащим санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю)".
До 1 января 2011 года будет сохранена возможность получения документов, выдававшихся ранее для подтверждения соответствия продукции требованиям безопасности в соответствии с национальным законодательством одного из государств-сторон (свидетельство о государственной регистрации) для применения исключительно на территории государства, выдавшего такой документ.
Таким образом, с 1 июля 2010 года выдаются свидетельства о государственной регистрации Таможенного союза, действительные на всей территории государств - участников Таможенного союза. При этом до 1 января 2011 года сохранена также возможность выдачи свидетельств о государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ. После 1 июля 2010 года не требуется вынесение реквизитов свидетельства о государственной регистрации на потребительскую упаковку товаров.
Сейчас компании на товары, имеющие СЭЗ до 1 января 2012 года, могут получить свидетельство о государственной регистрации, предусмотренное решением Комиссии Таможенного союза, т.е. по "Единым требованиям". Для продукции, подлежащей с 1 июля 2010 года государственной регистрации (на которую ранее выдавались СЭЗ), помимо выдачи свидетельства о государственной регистрации продукции по Единой форме документа, подтверждающего безопасность продукции, до 1 января 2011 года сохранена возможность выдачи свидетельств о государственной регистрации в соответствии с законодательством РФ.
В целом же требование получения санитарно-эпидемиологического заключения или свидетельства о государственной регистрации в дальнейшем (после начала функционирования Таможенного союза) при оформлении сертификатов соответствия или деклараций о соответствии не предусматривается. При этом обязанность по формированию нормативных правовых актов, определяющих процедуры обязательного подтверждения соответствия, относится к компетенции Министерства промышленности и торговли РФ, которое может разработать новые формы документов. Позиция Роспотребнадзора заключается в том, что отсутствует необходимость дублирования административных процедур.
Таким образом, при выпуске в обращение продукции, произведенной на территории Таможенного союза, и перемещении ее по территории союза, теперь компаниям потребуются: свидетельство о государственной регистрации в соответствии с перечнем товаров, подлежащих государственной регистрации, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза; до 1 января 2012 года - свидетельство о государственной регистрации, и санэпидзаключение, выданные до 1 июля 2010 года, в соответствии с государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами.
Особое разъяснение дано в отношении технических регламентов. В обороте до 31 декабря 2011 года может находиться продукция, на которую приняты и действуют российские технические регламенты, произведенная в РФ для внутреннего рынка или импортированная из-за рубежа в Россию в период с 1 июля 2010 года по 31 декабря 2011 года. Такая продукция будет выпускаться в обращение на территории РФ в сопровождении деклараций о соответствии или сертификатов соответствия, оформленных согласно действующим техническим регламентам до 1 июля 2010 года, при условии, что такая продукция уже находилась и находится в обращении на территории РФ.
Предусмотрено также, что должностные лица, осуществляющие санитарно-карантинный контроль, будут организовывать проведение санэпидемиологической и гигиенической оценки подконтрольных товаров в случае нарушения условий транспортировки, целостности контейнеров, лихтеров и т.п.; повреждения упаковки; прибытия товаров из стран, неблагополучных в эпидемиологическом отношении, и (или) из зараженных в результате радиоактивных, химических и биологических аварий районов (при выявлении превышения допустимых значений мощности дозы излучения и поверхностного загрязнения радионуклидами при перевозке радиоактивных материалов).
Контролю также подвергнутся опасные грузы в поврежденной упаковке с признаками утечки содержимого или с признаками присутствия грызунов и насекомых, а также при поступлении информации о несоответствии подконтрольных товаров Единым санитарным требованиям.
Напомним, Таможенный кодекс вступил в силу с 1 июля 2010 года. Россия и Казахстан ратифицировали документ весной, Беларусь этого так и не сделала. В ходе заседания 5 июля 2010 года в Астане будет решен вопрос о присоединении Беларуси к Таможенному кодексу.
Источник: ИА "Kazakhstan Today"