"Правовой акт был подготовлен в связи с несоответствием отдельных положений общевоинских уставов Вооруженных Сил Беларуси организационной структуре Вооруженных Сил и законодательным актам Республики Беларусь в военной сфере", - пояснили в оборонном ведомстве. За время существования изданных в 2001 году общевоинских уставов изменения и дополнения в них вносились восемь раз. "В конце концов назрела необходимость в их новой редакции", - констатировали в Минобороны.

В новой редакции устава внутренней службы введена норма, запрещающая военнослужащим при ношении военной формы одежды держать руки в карманах, а также курить на ходу и в местах, не отведенных для этого. "В предыдущей редакции общевоинских уставов эти нормы носили более лояльный характер, то есть военнослужащим не рекомендовалось указанное", - рассказали в Минобороны.

Также из уставов исключены положения, касающиеся дисциплинарной воинской части, так как ранее она была ликвидирована и в законодательство вносились соответствующие изменения. Приведены в соответствие названия некоторых воинских должностей, исключен ряд терминов, не соответствующих существующей структуре Вооруженных Сил (корпус, дивизия и другие).

Кроме того, из устава внутренней службы исключены ограничения в отношении военнослужащих, не принесших присягу. "Тем самым исключено двоякое толкование нормы: в законе "О воинской обязанности и воинской службе" существует только одно ограничение - военнослужащие, не принесшие военную присягу, не могут привлекаться к выполнению боевых задач. В общевоинских уставах, которые были изданы раньше, чем последняя редакция закона, существовали дополнительные ограничения: таких военнослужащих не могли назначать на воинские должности, налагать на них дисциплинарный арест, предоставлять увольнение из расположения воинской части. В связи с призывом лиц, которые по религиозным убеждениям отказывались принимать военную присягу, возникало много вопросов в ходе прохождения ими военной службы", - пояснили в министерстве.

Теперь очередному дневальному не запрещается сидеть при исполнении своих специальных обязанностей. Также солдатам-срочникам разрешено ношение гражданской одежды не только в отпуске, но и в увольнении. Определен и порядок прекращения отпуска военнослужащего срочной военной службы, который совершил серьезный дисциплинарный проступок, но он не был юридически урегулирован. "Правом прекращать отпуск наделены военные коменданты военных комендатур и военные комиссары военных комиссариатов. Законодательство устанавливает минимальный срок отпуска. Если военнослужащий этот минимальный срок исчерпал, должностные лица могут прекратить его отпуск и возвратить в воинскую часть. В иных случаях - сократить отпуск до этого минимума", - объяснили в Минобороны.

Указом уточняется и порядок внутренней службы и специальные обязанности лиц суточного наряда. Например, из обязанностей дежурного по контрольно-пропускному пункту и его помощника исключена норма по пропуску военнослужащих на территорию воинской части "если он знает их в лицо". Пропускной режим на территорию части является одной из составляющей обеспечения ее безопасности. Поэтому было принято решение, что каждый, кто заходит на территорию воинской части, даже если он проходит в ней службу, отныне в обязательном порядке должен предъявить соответствующий документ.

Введена и норма, которая обязывает военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, после завершения лечения в амбулаторных или стационарных условиях представлять необходимые оправдательные документы.

Расширена также категория лиц суточного наряда, вооружаемая специальными средствами. Изданный в 2010 году закон "О статусе военнослужащих" наделил военнослужащих правом применять спецсредства. До недавнего времени солдаты-срочники на суточном наряде (кроме караула) вооружались штык-ножами. Теперь в их арсенал добавлены резиновые палки. Их применение не влечет летальных последствий, но позволяет военнослужащему чувствовать себя более защищенным.

Еще одной новацией стало уточнение порядка проводов командира воинской части, а также военнообязанных по окончании сборов. Прежде воинский ритуал прощания с боевым знаменем распространялся только на командиров, уволенных в запас или отставку. В новой редакции этот ритуал проводится также в отношении командиров, переведенных на новое место военной службы. Аналогичная возможность появилась и у военнообязанных, призванных на сборы, которые ранее были ее лишены. Данный ритуал служит для поднятия имиджа армии, укрепления войскового товарищества среди военнослужащих, чем и объясняются внесенные изменения.

Кроме того, оптимизирована и приведена в соответствие с законодательством гарнизонная служба. Из устава исключен ряд должностных лиц гарнизона, так как обеспечение воинских частей стало работать по территориальному принципу, а некоторые функции были возложены на штатные военные комендатуры. В прошлом в Беларуси насчитывалось более 30 гарнизонов (гарнизон составляют воинские части, расположенные постоянно или временно в населенном пункте или районе с установленными границами), но после оптимизации их количество значительно сократилось.

Некоторые обязанности, которые возлагались на должностных лиц воинских частей гарнизонов в виде общественной нагрузки сейчас выполняются должностными лицами штатных военных комендатур, которые появились после 2001 года.

В уставе гарнизонной и караульной служб с учетом сложившейся практики и целесообразности уточнены обязанности оставшихся должностных лиц гарнизона, дежурного по гарнизону, их содержание приведено в соответствие с требованиями законодательства.

В устав включена глава "Военные комендатуры", в которой определяются правовой статус, основы деятельности и задачи военных комендатур, а также обязанности их должностных лиц. Новый статус военных комендатур в законодательном акте закреплен впервые. До этого были только правовые акты Министерства обороны, теперь же права и обязанности должностных лиц военных комендатур определены на уровне указа.

Также в уставе предусматривается норма, позволяющая контролировать объекты, оборудованные техническими средствами охраны, контрольно-охранными группами. "Дело в том, что на современном этапе Вооруженные Силы стали активно использовать современные технические средства для охраны военных объектов. Человек на оснащенном ими охраняемом объекте нужен только для контроля их состояния и принятия мер реагирования к нарушителям", - пояснили в оборонном ведомстве.

Уточнены и отдельные положения глав "Парады войск", "Почетные караулы", "Возложение венков к памятникам и могилам воинов, павших в боях за свободу и независимость Отечества".

Изменения коснулись и дисциплинарного устава. В частности, дисциплинарное взыскание "лишение очередного увольнения" заменено на "лишение права увольнения из расположения воинской части на срок до одного месяца". Как считают в Министерстве обороны, это позволит повысить стимулирование срочников.

Уточнен и перечень дисциплинарных взысканий, которые налагаются на курсантов военных учебных заведений в связи с распространением на них статуса контрактников. "Появились вопросы в практике применения поощрений и наказаний, возникла необходимость использовать к курсантам другие подходы", - пояснили в военном ведомстве. К курсантам 1-2-го курса теперь будут применяться такие же дисциплинарные взыскания, как к военнослужащим срочной службы, а к курсантам 3-го и последующих - дисциплинарные взыскания, установленные для контрактников.

Есть и новые "пряники". Новая норма позволяет применять к военнослужащим в соответствии с законодательством поощрения, не указанные в дисциплинарном уставе. То есть список поощрений расширяется.

26 марта 2015, Минск
БЕЛТА