Алексей Храмков (ЛИТЕР) 4 мая 2011
Перспектива на десятилетия
Вчера в казахстанской столице стартовал IV Астанинский экономический форум, который постепенно превращается в региональный «интеллектуальный хаб».
Этот статус бизнес-мероприятие еще раз подтвердило в минувший вторник. Собравшиеся в Астане политики и эксперты, а среди них были и нобелевские лауреаты, обсуждали не только нынешние реалии глобальной экономики, но и перспективы ее выхода из кризисного состояния. Главный лейтмотив участников сводился к тому, что сегодня всем необходимо меняться. «Только совместные усилия государств помогут трансформировать текущие и глобальные вызовы в новые возможности для обеспечения устойчивого развития», – отметил глава Казахстана Нурсултан Назарбаев. С тех пор как в 2008 году мировая экономика вошла в кризис, не были преодолены его фундаментальные причины, среди них сомнительная ликвидность доллара, кризис кристально чистого капитализма. И вчера на Астанинском этим проблемам искали решение.
Еще в начале кризиса президент Казахстана Нурсултан Назарбаев указал на неэффективность денежно-кредитных и монетарных инструментов для преодоления кризисов. Подобного рода реагирование на вызовы крайне несбалансированной экономической системы мироустройства давало лишь временный эффект. И если в первой половине XX века кризисы происходили раз в 10-15 лет, то во второй половине эти периоды сократились вдвое. То есть пропорционально тем объемам нематериальных активов, которые поглощали финансовые рынки планеты. В чем заключаются предпосылки для создавшейся ситуации, как с этим бороться, что позволит избежать подобных ошибок в будущем – об этом говорил Лидер Нации, открывая IV Астанинский экономический форум.
Нам можно доверять
– Казахстан сегодня – динамично развивающееся государство. Мы успешно преодолели несколько кризисов. Первый, самый страшный кризис – развал Советского Союза, когда наша экономика была полностью остановлена. Второй – юго-восточный кризис. И самый большой кризис, который произошел в мире – это последний кризис, который мы успешно преодолеваем, – отметил президент в своем выступлении.
Эти слова, безусловно, могут стать свидетельством прагматичного подхода к построению экономики отдельно взятого государства практически с нуля. Мировой опыт знает не так уж много таких примеров. Однако на достигнутом Казахстан останавливаться не собирается.
По словам главы государства, наша страна выходит «на траекторию устойчивого экономического роста с высокими темпами на уровне семи процентов. В прошлом году, основываясь на наших успехах, мы начали реализацию Стратегии развития страны до 2020 года, определив главной задачей посткризисного десятилетия перевести экономику на новый уровень. Мы поставили перед собой задачу – к 2016 году войти в группу стран с высоким уровнем дохода, увеличив ВВП на душу населения до 15 тысяч долларов. Хочу напомнить, что, если сравнить с 1994 годом, за это время экономика нашей страны выросла в 13 раз – от 700 долларов на душу населения до 10 тысяч долларов в этом году. Главным инструментом ее реализации является Программа форсированного индустриально-инновационного развития. Она должна подготовить и обеспечить безопасность нашей экономики от будущих кризисов».
– Казахстан ставит перед собой стратегическую задачу – в ближайшие десять лет войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, – говорит профессор Восточно-Казахстанского государственного университета Александр Кайгородцев. – В основе этой стратегии – использование преимуществ региональной и глобальной экономики для выхода Казахстана на международные рынки за счет повышения конкурентоспособности национальных товаров и услуг. Сегодня процесс реализации и внедрения в промышленные отрасли новых технологий становится предметом долгосрочного прогноза. Именно технологическая модернизация способна создать новые товары, услуги и повлиять на конкурентоспособность казахстанских промышленных предприятий, повышение качества жизни граждан, приблизив его к уровню мировых стандартов.
Нельзя не привести еще и тот факт, что Казахстан первым из стран СНГ получил статус страны с рыночной экономикой. Всемирный банк включил Казахстан в список двадцати стран мира, наиболее привлекательных для иностранных инвестиций. Сегодня на Казахстан приходится более 80 процентов всех прямых иностранных инвестиций, пришедших в Центральную Азию. Свои деньги в экономику нашей страны вложили 60 государств мира.
Мироустройство
– Сегодняшний форум – одна из признанных площадок поиска решений по таким вопросам. И я бы хотел поделиться с вами своим видением уроков нынешнего кризиса, вызовов будущего и перспектив нового десятилетия, – перешел к главному в своем выступлении глава государства. – В последнее время появились признаки преодоления негативных трендов. Однако еще не разрешены глубинные проблемы, вызвавшие самые крупные за последние 70 лет экономические катаклизмы.
По мнению Нурсултана Абишевича, необходим всесторонний и объективный анализ уроков, преподнесенных миру нынешним кризисом. Главным выводом из них должно стать устранение дисбалансов в экономической политике. На сегодняшний момент мир уже наметил определенные подвижки в этом направлении. Кризис сбалансировал мировую экономическую систему. Болезненным, но важным и полезным стало резкое сжатие огромного и бесконтрольного финансового рынка. При этом спекулятивный капитал не прекратил свое хождение по товарным и другим рынкам спекулятивного капитала.
Другими словами, как явление мировой кризис пока нельзя назвать пережитком прошлого. В любой момент он может нахлынуть с новой силой. А это значит только одно – того, что было необходимо для локализации кризиса, до сих пор сделано не было. Какие-то инструменты, о которых доподлинно не известно, которые даже если и были предложены, но никто не решился их применить, остались за бортом.
– Открытый рынок капитала в сочетании с нерегулируемым финансовым сектором – это бомба замедленного действия, – говорит Лидер Нации. – Она уже однажды взорвалась по всему миру, возможно, взорвется еще не раз. Сегодня очевидны различия между финансовым сектором и реальной экономикой. И они фундаментальные. Недавно журнал «Форбс» опубликовал очередной рейтинг «Глобал-2000». Это своего рода рентгенограмма мирового капитала, состоящего из 2000 крупнейших транснациональных компаний мира. В совокупности они имеют выручку в 30 триллионов, прибыль – почти 1,5 триллиона и активы – 125 триллионов долларов. Этот рейтинг ТНК можно условно разделить на две группы – индустриальную и финансовую. Первая – это почти 1700 участников капитала реального сектора.
И все бы ничего, но совокупный доход этих тысячи семисот реальных компаний по пропорции меньше, чем у второй группы – финансовых компаний (300). То есть нематериальные активы по-прежнему занимают достаточно высокое положение в мировой экономике. А это рано или поздно может повлечь кризисный взрыв.
– Давайте задумаемся: насколько это соотношение равноправно и сбалансировано, каковы степень и уровень организационной оформленности и скоординированности действий на мировой арене каждой из них? – спросил президент страны. – Глобальный кризис будет по-настоящему завершен только тогда, когда будет обеспечен рациональный баланс между этими двумя органическими частями мирового капитала.
С этим трудно поспорить. Однако инстанция, где принимают решения по этому поводу – G20 (страны «Большой двадцатки»), все последние годы игнорирует инициативы, которые могут повлечь перемены в традиционном мироустройстве.
– Было бы странно ожидать от G20, совещания неолиберальных лидеров, реальных рецептов преодоления кризиса, – говорит заместитель директора РГКП «Научно-методический центр специальных программ» Министерства экономического развития и торговли РК Аскар Урынгалиев. – Проблема не в разобщенности G20, а в ее идейно-практическом единстве. Не сломав его, трудно ожидать преодоления кризиса. Впереди еще основное промышленное падение, которое повлечет за собой новый крах спекуляций. Именного его пытаются предотвратить мировые лидеры. Но в общей ориентации на внешний сбыт товаров правительства забывают, что сообща разрушают мировой рынок, поскольку ослабляют потребителей в своих странах.
Мировая валюта
С другой стороны, миру грозит ослабление американского доллара. Низкие процентные ставки, страх перед инфляцией и колоссальный дефицит федерального бюджета США подрывают его статус. За последние две недели курс доллара снизился почти на 2 процента по отношению к корзине ведущих мировых валют. Тут еще и китайские чиновники все громче намекают, что выведут из американского сегмента часть своих валютных запасов, составляющих 3 трлн долларов.
Некоторые американские чиновники считают, что ослабление доллара – неизбежный результат отставания США от развивающихся стран по темпам роста. Федеральная резервная система этой страны тоже не против намечающегося тренда. По их мнению, низкий курс может стать подспорьем для оздоровления экономики, подобно тому как это было в Казахстане в 2009 году во время девальвации. То есть их экспорт станет дешевле, а значит увеличится сбыт и, как следствие, спрос. Многие аналитики уже прогнозируют, что имеющиеся тенденции могут повлечь обесценивание доллар на четверть стоимости в среднесрочной перспективе.
На эту тему у Нурсултана Абишевича тоже было что сказать. Он напомнил о своих прогнозах на этот счет, высказанных два года назад в статье «Ключи от кризиса», опубликованной в «Российской газете». Речь шла о дефектности мировой финансовой системы и ее основной составляющей – мировой резервной валюты (доллара).
– Именно существующая валютно-финансовая система, не отвечая принципам законности и демократичности, ослабляет рост, искажает макроэкономические принципы, мешает решать возникающие глобальные проблемы, – сказал он в своем выступлении. – Для устранения этого дефекта потребуются кардинальные меры, до сих пор не имевшие прецедента.
А между тем идея радикального преобразования находит все больший отклик в среде экономистов, политиков на самом высоком уровне. Дефектность мировой валютной системы уже вынуждает некоторые страны предпринимать практические шаги для использования альтернативных валют. Так, страны Боливарианского альянса уже говорят об операции с условной единицей сукре. Страны БРИКС приняли меморандум об использовании национальных валют для взаимного кредитования. И эти примеры не единичны.
Нурсултан Назарбаев уверен, что в конечном итоге все экономики мира придут к необходимости создания и введения наднациональной расчетно-платежной единицы, а затем и глобальной валюты принципиально нового класса.
– Мировая экономика топчется на месте, – комментирует слова президента эксперт EECSA Максат Курбенов. – Огромные государственные финансовые вливания за редким исключением безвозвратно исчезли, банки ужесточили кредитную политику, поэтому малый и средний бизнес находится в стагнации и частично обанкротился. Конечно, есть сдвиги в тех или иных сферах экономики, но это «бои местного значения», которые не влияют на стратегическую ситуацию. Единая валюта будет опираться на реальную экономику и ее курс будет поддерживаться материальными ценностями, в то время как США многие годы живут в долг, но печатная машина работает без перерывов, накачивая мировую экономику необеспеченным долларам, разогревая тем самым финансовую систему других стран.
Социум и обеспечение
Возросшее понимание необходимости разумной социальной политики сегодня неоспоримо. Ее роль в последнее время необоснованно занижалась. Опровергают этот тренд недавние события в Германии и Франции, когда люди вышли на баррикады, пытаясь отстоять свое право на поддержку государства… Про Грецию с Испанией и Португалией и говорить не приходится.
– К сожалению, рыночные силы не везде смогли решить задачи адекватного обеспечения работой и продовольствием, социальной защиты и стабильности, – констатировал глава государства. – В целом результатом указанных дисбалансов стали разрыв между развитыми и развивающими экономиками, торговые споры, валютные конфликты, растущие долги государств, рост численности безработного и малоимущего населения. Впервые в мировой практике стали потенциально возможными банкротства целых государств.
То есть жить в кредит, как оказалось, не получается. Нужны новые инструменты оценки, нужны иные способы взаимодействия экономик, нужны свежие взгляды на проведение внутренней социальной политики. Все это вкупе позволит минимизировать риски социальных и внутренних политических конфликтов, которые в последнее время получили слишком большое распространение.
– Осознавая имеющийся потенциал кризисных явлений, извлекая из них уроки, нам следует приступить к рассмотрению вызовов и перспективных задач мировой экономики во втором десятилетии XXI века, – предложил участникам форума Лидер Нации. – Сегодня перед мировой экономикой стоят глобальные вызовы в трех основных ее секторах: финансовом, индустриально-инновационном и ресурсно-продовольственном.
Индустриально-инновационные вызовы заключаются в необходимости сбалансированного промышленного развития экономик и справедливой торговли.
И действительно, все сегодняшние развитые государства всегда исторически защищали свою промышленность, считая ее младенческой отраслью экономики. Но теперь и Вашингтонский консенсус, и МВФ, и Всемирный банк, и ВТО требуют либерализации, приватизации и свободной торговли.
Но, предлагая развивающимся экономикам свободную торговлю без протекции, индустриальные страны сами продолжают субсидировать, защищать множество своих отраслей – от сельского хозяйства до высоких технологий.
Как отмечают отдельные эксперты, внедрение этих реформ стало практическим синонимом неолиберализма и рыночного фундаментализма. Более того, приходит понимание того, что это уничтожает промышленность в развивающихся странах и консервирует их бедность.
– То есть бедным странам приказано оставаться сырьевыми или «банановыми», а развитым – развиваться дальше за счет этого сырья, – говорит президент.
Выходит, что свободная торговля экономик одного уровня развития выгодна. А для слабых стран попытка торговать с сильными оканчивается фатально. А между тем известно, что только обрабатывающая промышленность дает людям высокую заработную плату, больше поступлений в бюджет страны и одновременно развитие аграрного комплекса. Такие дисбалансы привели к так называемым валютным войнам, в основе которых лежат торговые споры.
– Поэтому, я думаю, будет понятно создание Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси для развития конкуренции среди схожих экономик перед общим нашим вступлением в ВТО, – отметил Нурсултан Назарбаев в своем выступлении.
– Совет министров ЕС устанавливает лимитированные импортные цены, то есть минимальные цены, по которым те или иные продукты могут быть импортированы в страны–члены Европейского союза, – говорит Александр Кайгородцев. – Эти цены, которые из-за ввозных пошлин во многих случаях выше мировых, предназначены для защиты сельского хозяйства ЕС от конкуренции со стороны более дешевых продуктов из стран, не входящих в союз. Фермеры получают из бюджета ЕС субсидии в случае неблагоприятных погодных условий (заморозки, засуха и т. п.), на строительство новых помещений, модернизацию производства, закупку новой техники и т.д. Субсидируется и экспорт сельскохозяйственных товаров – экспортеры получают возмещение, которое должно компенсировать разницу между мировой ценой и более высокой ценой в ЕС.
В этом плане весьма важным можно считать обеспечение ресурсно-продовольственной безопасности в мире. Эти факторы благополучия ощутимы не только для компаний и стран, но и для каждого жителя планеты.
Рост цен на энергоресурсы вместе с ростом мирового потребления и природными катаклизмами привел к росту цен на продукты питания.
По данным Всемирного банка, с начала текущего года цены на продовольствие в мире выросли на 36 процентов.
В результате страны с низким доходом и продовольственным дефицитом столкнулись с проблемами финансирования импортного продовольствия. Как следствие, с июня прош-лого года число людей на планете, живущих ниже черты бедности, увеличилось на 44 млн человек.
– Последствия продовольственных кризисов – это обострение социальной и политической обстановки по всему миру, – говорит президент. – В этих условиях необходимо поддерживать продовольственную безопасность на региональном и глобальном уровнях. Важна межстрановая координация и проведение согласованных, цивилизованных действий.
Между тем Казахстан традиционно является экспортером высококачественного зерна и экологически чистой мясной продукции. Имеющиеся достижения у нас планируется развивать. Это очень серьезная, амбициозная программа.
– Мы приглашаем иностранных инвесторов к участию в проектах, имеющих крепкую основу в виде хорошего бизнес-климата и надежных потребительских рынков в соседних странах, – предложил Нурсултан Назарбаев.
Экология
– Сейчас ни одна страна не может жить по формуле: развивайся сейчас, а экологией займемся потом.
Человечеству остро необходим реализуемый сценарий обеспечения безопасного энерго-экологического состояния планеты. Он должен стать выгодным всем странам и сейчас, и в долгосрочной перспективе, – подчеркнул в своем выступлении Нурсултан Назарбаев.
Как страна, обладающая огромными природными ресурсами, мы понимаем свою ответственность в обеспечении мировой энергетической безопасности. Внедрение ресурсосберегающих технологий, инструментов «зеленой экономики» – это главные составляющие нашей индустриальной политики на ближайшее десятилетие.
Еще в 2007 году на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Нурсултан Абишевич предложил идею разработки «Глобальной энерго-экологической стратегии» с перспективой обсуждения на Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО+20» в 2012 году. На сегодняшний момент текст этого документа при совместных усилиях российских и казахстанских ученых был подготовлен. На одной из панельных сессий форума он будет обсужден.
Выходы
Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев:
– Только совместные усилия государств помогут трансформировать текущие и глобальные вызовы в новые возможности для обеспечения устойчивого развития. Как мне представляется, общемировая политика будущего развития должна основываться, во-первых, на скоординированном макроэкономическом управлении, во-вторых, на глобальном регулировании рынков – от сырьевых до финансовых, и, в-третьих, на эффективной валютно-финансовой системе.
Для первого направления важно, чтобы министры финансов G20 определили перечень универсальных индикаторов оценки состояния национальных экономик, способными стать «лакмусовыми» инструментами выявления дисбалансов.
Сегодня много говорится о создании системы регулирования мировых рынков, но скоординированное решение все еще не выработано. Разумное управ-ление ценами на биржевые товары, особенно энергоресурсы и сырье, а также на рынках продовольственных товаров нуждается в международной координации.
Для решения вопросов обеспечения продовольственной безопасности необходимо стимулирование подъема аграрного сектора, особенно его обрабатывающей части, в развивающихся странах, а индустриальным странам надо помочь им в доступе к развитым рынкам.
В части глобального управления финансовыми рынками акцент следует сделать на рынке производных ценных бумаг. Все мы помним, что перед последним кризисом оборот рынка деривативов в восемь раз превышал суммарный ВВП всей нашей планеты.
И, наконец, создание новой мировой резервной валюты позволит выстроить прозрачную, понятную всем глобальную валютно-финансовую систему.
Резервы стран станут более устойчивыми. В целом это позволит укрепить перспективы будущего экономического развития.
Алексей Храмков, Алматы
ЛИТЕР, 4 мая 2011
Комментарии специалистов
Аскар Урынгалиев, заместитель директора РГКП «Научно-методический центр специальных программ» Министерства экономического развития и торговли РК:
– Торжество неолиберализма с его неприятием всего внерыночного еще более обессилило систему капитализма. Финансируемая государством наука и образование были объявлены бюджетной обузой. Избыток дешевой рабочей силы в слаборазвитых странах позволял отказаться от технического перевооружения многих производств. Чудовищным оказался застой в энергетике. Повышение стоимости углеводородов стало одним из факторов, ускоривших приход кризиса 2008 года. Помогли его началу и спекуляции. Но вместо удешевления энергоресурсов или даже начала новой революции в энергетике произошло возрождение спекуляций. Если кейнсианское регулирование оказалось не в силах побороть системный кризис 1970-х годов, то неолиберальное регулирование вернуло кризис на стартовые позиции.
Максат Курбенов, эксперт EECSA:
– Идея введения единой или хотя бы альтернативной валюты, противостоящей коромыслу евро-доллар, выгодному США, в корне своем является модернизацией и усовершенствованием мировой валютно-финансовой системы. Но для ее реализации необходим системный подход. Спасая свою экономику, все прочие страны спасали экономику США и платили за их жадность и промахи, поэтому США всеми силами будут бороться против введения единой валюты.
Алексей Храмков
ЛИТЕР, 4 мая 2011
Вчера в казахстанской столице стартовал IV Астанинский экономический форум, который постепенно превращается в региональный «интеллектуальный хаб».
Этот статус бизнес-мероприятие еще раз подтвердило в минувший вторник. Собравшиеся в Астане политики и эксперты, а среди них были и нобелевские лауреаты, обсуждали не только нынешние реалии глобальной экономики, но и перспективы ее выхода из кризисного состояния. Главный лейтмотив участников сводился к тому, что сегодня всем необходимо меняться. «Только совместные усилия государств помогут трансформировать текущие и глобальные вызовы в новые возможности для обеспечения устойчивого развития», – отметил глава Казахстана Нурсултан Назарбаев. С тех пор как в 2008 году мировая экономика вошла в кризис, не были преодолены его фундаментальные причины, среди них сомнительная ликвидность доллара, кризис кристально чистого капитализма. И вчера на Астанинском этим проблемам искали решение.
Еще в начале кризиса президент Казахстана Нурсултан Назарбаев указал на неэффективность денежно-кредитных и монетарных инструментов для преодоления кризисов. Подобного рода реагирование на вызовы крайне несбалансированной экономической системы мироустройства давало лишь временный эффект. И если в первой половине XX века кризисы происходили раз в 10-15 лет, то во второй половине эти периоды сократились вдвое. То есть пропорционально тем объемам нематериальных активов, которые поглощали финансовые рынки планеты. В чем заключаются предпосылки для создавшейся ситуации, как с этим бороться, что позволит избежать подобных ошибок в будущем – об этом говорил Лидер Нации, открывая IV Астанинский экономический форум.
Нам можно доверять
– Казахстан сегодня – динамично развивающееся государство. Мы успешно преодолели несколько кризисов. Первый, самый страшный кризис – развал Советского Союза, когда наша экономика была полностью остановлена. Второй – юго-восточный кризис. И самый большой кризис, который произошел в мире – это последний кризис, который мы успешно преодолеваем, – отметил президент в своем выступлении.
Эти слова, безусловно, могут стать свидетельством прагматичного подхода к построению экономики отдельно взятого государства практически с нуля. Мировой опыт знает не так уж много таких примеров. Однако на достигнутом Казахстан останавливаться не собирается.
По словам главы государства, наша страна выходит «на траекторию устойчивого экономического роста с высокими темпами на уровне семи процентов. В прошлом году, основываясь на наших успехах, мы начали реализацию Стратегии развития страны до 2020 года, определив главной задачей посткризисного десятилетия перевести экономику на новый уровень. Мы поставили перед собой задачу – к 2016 году войти в группу стран с высоким уровнем дохода, увеличив ВВП на душу населения до 15 тысяч долларов. Хочу напомнить, что, если сравнить с 1994 годом, за это время экономика нашей страны выросла в 13 раз – от 700 долларов на душу населения до 10 тысяч долларов в этом году. Главным инструментом ее реализации является Программа форсированного индустриально-инновационного развития. Она должна подготовить и обеспечить безопасность нашей экономики от будущих кризисов».
– Казахстан ставит перед собой стратегическую задачу – в ближайшие десять лет войти в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, – говорит профессор Восточно-Казахстанского государственного университета Александр Кайгородцев. – В основе этой стратегии – использование преимуществ региональной и глобальной экономики для выхода Казахстана на международные рынки за счет повышения конкурентоспособности национальных товаров и услуг. Сегодня процесс реализации и внедрения в промышленные отрасли новых технологий становится предметом долгосрочного прогноза. Именно технологическая модернизация способна создать новые товары, услуги и повлиять на конкурентоспособность казахстанских промышленных предприятий, повышение качества жизни граждан, приблизив его к уровню мировых стандартов.
Нельзя не привести еще и тот факт, что Казахстан первым из стран СНГ получил статус страны с рыночной экономикой. Всемирный банк включил Казахстан в список двадцати стран мира, наиболее привлекательных для иностранных инвестиций. Сегодня на Казахстан приходится более 80 процентов всех прямых иностранных инвестиций, пришедших в Центральную Азию. Свои деньги в экономику нашей страны вложили 60 государств мира.
Мироустройство
– Сегодняшний форум – одна из признанных площадок поиска решений по таким вопросам. И я бы хотел поделиться с вами своим видением уроков нынешнего кризиса, вызовов будущего и перспектив нового десятилетия, – перешел к главному в своем выступлении глава государства. – В последнее время появились признаки преодоления негативных трендов. Однако еще не разрешены глубинные проблемы, вызвавшие самые крупные за последние 70 лет экономические катаклизмы.
По мнению Нурсултана Абишевича, необходим всесторонний и объективный анализ уроков, преподнесенных миру нынешним кризисом. Главным выводом из них должно стать устранение дисбалансов в экономической политике. На сегодняшний момент мир уже наметил определенные подвижки в этом направлении. Кризис сбалансировал мировую экономическую систему. Болезненным, но важным и полезным стало резкое сжатие огромного и бесконтрольного финансового рынка. При этом спекулятивный капитал не прекратил свое хождение по товарным и другим рынкам спекулятивного капитала.
Другими словами, как явление мировой кризис пока нельзя назвать пережитком прошлого. В любой момент он может нахлынуть с новой силой. А это значит только одно – того, что было необходимо для локализации кризиса, до сих пор сделано не было. Какие-то инструменты, о которых доподлинно не известно, которые даже если и были предложены, но никто не решился их применить, остались за бортом.
– Открытый рынок капитала в сочетании с нерегулируемым финансовым сектором – это бомба замедленного действия, – говорит Лидер Нации. – Она уже однажды взорвалась по всему миру, возможно, взорвется еще не раз. Сегодня очевидны различия между финансовым сектором и реальной экономикой. И они фундаментальные. Недавно журнал «Форбс» опубликовал очередной рейтинг «Глобал-2000». Это своего рода рентгенограмма мирового капитала, состоящего из 2000 крупнейших транснациональных компаний мира. В совокупности они имеют выручку в 30 триллионов, прибыль – почти 1,5 триллиона и активы – 125 триллионов долларов. Этот рейтинг ТНК можно условно разделить на две группы – индустриальную и финансовую. Первая – это почти 1700 участников капитала реального сектора.
И все бы ничего, но совокупный доход этих тысячи семисот реальных компаний по пропорции меньше, чем у второй группы – финансовых компаний (300). То есть нематериальные активы по-прежнему занимают достаточно высокое положение в мировой экономике. А это рано или поздно может повлечь кризисный взрыв.
– Давайте задумаемся: насколько это соотношение равноправно и сбалансировано, каковы степень и уровень организационной оформленности и скоординированности действий на мировой арене каждой из них? – спросил президент страны. – Глобальный кризис будет по-настоящему завершен только тогда, когда будет обеспечен рациональный баланс между этими двумя органическими частями мирового капитала.
С этим трудно поспорить. Однако инстанция, где принимают решения по этому поводу – G20 (страны «Большой двадцатки»), все последние годы игнорирует инициативы, которые могут повлечь перемены в традиционном мироустройстве.
– Было бы странно ожидать от G20, совещания неолиберальных лидеров, реальных рецептов преодоления кризиса, – говорит заместитель директора РГКП «Научно-методический центр специальных программ» Министерства экономического развития и торговли РК Аскар Урынгалиев. – Проблема не в разобщенности G20, а в ее идейно-практическом единстве. Не сломав его, трудно ожидать преодоления кризиса. Впереди еще основное промышленное падение, которое повлечет за собой новый крах спекуляций. Именного его пытаются предотвратить мировые лидеры. Но в общей ориентации на внешний сбыт товаров правительства забывают, что сообща разрушают мировой рынок, поскольку ослабляют потребителей в своих странах.
Мировая валюта
С другой стороны, миру грозит ослабление американского доллара. Низкие процентные ставки, страх перед инфляцией и колоссальный дефицит федерального бюджета США подрывают его статус. За последние две недели курс доллара снизился почти на 2 процента по отношению к корзине ведущих мировых валют. Тут еще и китайские чиновники все громче намекают, что выведут из американского сегмента часть своих валютных запасов, составляющих 3 трлн долларов.
Некоторые американские чиновники считают, что ослабление доллара – неизбежный результат отставания США от развивающихся стран по темпам роста. Федеральная резервная система этой страны тоже не против намечающегося тренда. По их мнению, низкий курс может стать подспорьем для оздоровления экономики, подобно тому как это было в Казахстане в 2009 году во время девальвации. То есть их экспорт станет дешевле, а значит увеличится сбыт и, как следствие, спрос. Многие аналитики уже прогнозируют, что имеющиеся тенденции могут повлечь обесценивание доллар на четверть стоимости в среднесрочной перспективе.
На эту тему у Нурсултана Абишевича тоже было что сказать. Он напомнил о своих прогнозах на этот счет, высказанных два года назад в статье «Ключи от кризиса», опубликованной в «Российской газете». Речь шла о дефектности мировой финансовой системы и ее основной составляющей – мировой резервной валюты (доллара).
– Именно существующая валютно-финансовая система, не отвечая принципам законности и демократичности, ослабляет рост, искажает макроэкономические принципы, мешает решать возникающие глобальные проблемы, – сказал он в своем выступлении. – Для устранения этого дефекта потребуются кардинальные меры, до сих пор не имевшие прецедента.
А между тем идея радикального преобразования находит все больший отклик в среде экономистов, политиков на самом высоком уровне. Дефектность мировой валютной системы уже вынуждает некоторые страны предпринимать практические шаги для использования альтернативных валют. Так, страны Боливарианского альянса уже говорят об операции с условной единицей сукре. Страны БРИКС приняли меморандум об использовании национальных валют для взаимного кредитования. И эти примеры не единичны.
Нурсултан Назарбаев уверен, что в конечном итоге все экономики мира придут к необходимости создания и введения наднациональной расчетно-платежной единицы, а затем и глобальной валюты принципиально нового класса.
– Мировая экономика топчется на месте, – комментирует слова президента эксперт EECSA Максат Курбенов. – Огромные государственные финансовые вливания за редким исключением безвозвратно исчезли, банки ужесточили кредитную политику, поэтому малый и средний бизнес находится в стагнации и частично обанкротился. Конечно, есть сдвиги в тех или иных сферах экономики, но это «бои местного значения», которые не влияют на стратегическую ситуацию. Единая валюта будет опираться на реальную экономику и ее курс будет поддерживаться материальными ценностями, в то время как США многие годы живут в долг, но печатная машина работает без перерывов, накачивая мировую экономику необеспеченным долларам, разогревая тем самым финансовую систему других стран.
Социум и обеспечение
Возросшее понимание необходимости разумной социальной политики сегодня неоспоримо. Ее роль в последнее время необоснованно занижалась. Опровергают этот тренд недавние события в Германии и Франции, когда люди вышли на баррикады, пытаясь отстоять свое право на поддержку государства… Про Грецию с Испанией и Португалией и говорить не приходится.
– К сожалению, рыночные силы не везде смогли решить задачи адекватного обеспечения работой и продовольствием, социальной защиты и стабильности, – констатировал глава государства. – В целом результатом указанных дисбалансов стали разрыв между развитыми и развивающими экономиками, торговые споры, валютные конфликты, растущие долги государств, рост численности безработного и малоимущего населения. Впервые в мировой практике стали потенциально возможными банкротства целых государств.
То есть жить в кредит, как оказалось, не получается. Нужны новые инструменты оценки, нужны иные способы взаимодействия экономик, нужны свежие взгляды на проведение внутренней социальной политики. Все это вкупе позволит минимизировать риски социальных и внутренних политических конфликтов, которые в последнее время получили слишком большое распространение.
– Осознавая имеющийся потенциал кризисных явлений, извлекая из них уроки, нам следует приступить к рассмотрению вызовов и перспективных задач мировой экономики во втором десятилетии XXI века, – предложил участникам форума Лидер Нации. – Сегодня перед мировой экономикой стоят глобальные вызовы в трех основных ее секторах: финансовом, индустриально-инновационном и ресурсно-продовольственном.
Индустриально-инновационные вызовы заключаются в необходимости сбалансированного промышленного развития экономик и справедливой торговли.
И действительно, все сегодняшние развитые государства всегда исторически защищали свою промышленность, считая ее младенческой отраслью экономики. Но теперь и Вашингтонский консенсус, и МВФ, и Всемирный банк, и ВТО требуют либерализации, приватизации и свободной торговли.
Но, предлагая развивающимся экономикам свободную торговлю без протекции, индустриальные страны сами продолжают субсидировать, защищать множество своих отраслей – от сельского хозяйства до высоких технологий.
Как отмечают отдельные эксперты, внедрение этих реформ стало практическим синонимом неолиберализма и рыночного фундаментализма. Более того, приходит понимание того, что это уничтожает промышленность в развивающихся странах и консервирует их бедность.
– То есть бедным странам приказано оставаться сырьевыми или «банановыми», а развитым – развиваться дальше за счет этого сырья, – говорит президент.
Выходит, что свободная торговля экономик одного уровня развития выгодна. А для слабых стран попытка торговать с сильными оканчивается фатально. А между тем известно, что только обрабатывающая промышленность дает людям высокую заработную плату, больше поступлений в бюджет страны и одновременно развитие аграрного комплекса. Такие дисбалансы привели к так называемым валютным войнам, в основе которых лежат торговые споры.
– Поэтому, я думаю, будет понятно создание Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси для развития конкуренции среди схожих экономик перед общим нашим вступлением в ВТО, – отметил Нурсултан Назарбаев в своем выступлении.
– Совет министров ЕС устанавливает лимитированные импортные цены, то есть минимальные цены, по которым те или иные продукты могут быть импортированы в страны–члены Европейского союза, – говорит Александр Кайгородцев. – Эти цены, которые из-за ввозных пошлин во многих случаях выше мировых, предназначены для защиты сельского хозяйства ЕС от конкуренции со стороны более дешевых продуктов из стран, не входящих в союз. Фермеры получают из бюджета ЕС субсидии в случае неблагоприятных погодных условий (заморозки, засуха и т. п.), на строительство новых помещений, модернизацию производства, закупку новой техники и т.д. Субсидируется и экспорт сельскохозяйственных товаров – экспортеры получают возмещение, которое должно компенсировать разницу между мировой ценой и более высокой ценой в ЕС.
В этом плане весьма важным можно считать обеспечение ресурсно-продовольственной безопасности в мире. Эти факторы благополучия ощутимы не только для компаний и стран, но и для каждого жителя планеты.
Рост цен на энергоресурсы вместе с ростом мирового потребления и природными катаклизмами привел к росту цен на продукты питания.
По данным Всемирного банка, с начала текущего года цены на продовольствие в мире выросли на 36 процентов.
В результате страны с низким доходом и продовольственным дефицитом столкнулись с проблемами финансирования импортного продовольствия. Как следствие, с июня прош-лого года число людей на планете, живущих ниже черты бедности, увеличилось на 44 млн человек.
– Последствия продовольственных кризисов – это обострение социальной и политической обстановки по всему миру, – говорит президент. – В этих условиях необходимо поддерживать продовольственную безопасность на региональном и глобальном уровнях. Важна межстрановая координация и проведение согласованных, цивилизованных действий.
Между тем Казахстан традиционно является экспортером высококачественного зерна и экологически чистой мясной продукции. Имеющиеся достижения у нас планируется развивать. Это очень серьезная, амбициозная программа.
– Мы приглашаем иностранных инвесторов к участию в проектах, имеющих крепкую основу в виде хорошего бизнес-климата и надежных потребительских рынков в соседних странах, – предложил Нурсултан Назарбаев.
Экология
– Сейчас ни одна страна не может жить по формуле: развивайся сейчас, а экологией займемся потом.
Человечеству остро необходим реализуемый сценарий обеспечения безопасного энерго-экологического состояния планеты. Он должен стать выгодным всем странам и сейчас, и в долгосрочной перспективе, – подчеркнул в своем выступлении Нурсултан Назарбаев.
Как страна, обладающая огромными природными ресурсами, мы понимаем свою ответственность в обеспечении мировой энергетической безопасности. Внедрение ресурсосберегающих технологий, инструментов «зеленой экономики» – это главные составляющие нашей индустриальной политики на ближайшее десятилетие.
Еще в 2007 году на 62-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН Нурсултан Абишевич предложил идею разработки «Глобальной энерго-экологической стратегии» с перспективой обсуждения на Конференции ООН по устойчивому развитию «РИО+20» в 2012 году. На сегодняшний момент текст этого документа при совместных усилиях российских и казахстанских ученых был подготовлен. На одной из панельных сессий форума он будет обсужден.
Выходы
Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев:
– Только совместные усилия государств помогут трансформировать текущие и глобальные вызовы в новые возможности для обеспечения устойчивого развития. Как мне представляется, общемировая политика будущего развития должна основываться, во-первых, на скоординированном макроэкономическом управлении, во-вторых, на глобальном регулировании рынков – от сырьевых до финансовых, и, в-третьих, на эффективной валютно-финансовой системе.
Для первого направления важно, чтобы министры финансов G20 определили перечень универсальных индикаторов оценки состояния национальных экономик, способными стать «лакмусовыми» инструментами выявления дисбалансов.
Сегодня много говорится о создании системы регулирования мировых рынков, но скоординированное решение все еще не выработано. Разумное управ-ление ценами на биржевые товары, особенно энергоресурсы и сырье, а также на рынках продовольственных товаров нуждается в международной координации.
Для решения вопросов обеспечения продовольственной безопасности необходимо стимулирование подъема аграрного сектора, особенно его обрабатывающей части, в развивающихся странах, а индустриальным странам надо помочь им в доступе к развитым рынкам.
В части глобального управления финансовыми рынками акцент следует сделать на рынке производных ценных бумаг. Все мы помним, что перед последним кризисом оборот рынка деривативов в восемь раз превышал суммарный ВВП всей нашей планеты.
И, наконец, создание новой мировой резервной валюты позволит выстроить прозрачную, понятную всем глобальную валютно-финансовую систему.
Резервы стран станут более устойчивыми. В целом это позволит укрепить перспективы будущего экономического развития.
Алексей Храмков, Алматы
ЛИТЕР, 4 мая 2011
Комментарии специалистов
Аскар Урынгалиев, заместитель директора РГКП «Научно-методический центр специальных программ» Министерства экономического развития и торговли РК:
– Торжество неолиберализма с его неприятием всего внерыночного еще более обессилило систему капитализма. Финансируемая государством наука и образование были объявлены бюджетной обузой. Избыток дешевой рабочей силы в слаборазвитых странах позволял отказаться от технического перевооружения многих производств. Чудовищным оказался застой в энергетике. Повышение стоимости углеводородов стало одним из факторов, ускоривших приход кризиса 2008 года. Помогли его началу и спекуляции. Но вместо удешевления энергоресурсов или даже начала новой революции в энергетике произошло возрождение спекуляций. Если кейнсианское регулирование оказалось не в силах побороть системный кризис 1970-х годов, то неолиберальное регулирование вернуло кризис на стартовые позиции.
Максат Курбенов, эксперт EECSA:
– Идея введения единой или хотя бы альтернативной валюты, противостоящей коромыслу евро-доллар, выгодному США, в корне своем является модернизацией и усовершенствованием мировой валютно-финансовой системы. Но для ее реализации необходим системный подход. Спасая свою экономику, все прочие страны спасали экономику США и платили за их жадность и промахи, поэтому США всеми силами будут бороться против введения единой валюты.
Алексей Храмков
ЛИТЕР, 4 мая 2011
Ссылка на текущий документ: http://belarus.kz/pages/print/1/1303
Текущая дата: 22.12.2024