Белорусский портал в Казахстане

О генпланах белорусских городов, "деревнях будущего" и комфортной среде для жизни



Надежда Матвеева (БЕЛТА) 16 сентября 2019

Директор института БелНИИПградостроительства
Возведение новых объектов невозможно без предварительного градостроительного планирования. От того, насколько грамотно поработали проектировщики, зависит дальнейшее развитие территорий. И здесь важно найти золотую середину между потребностями экономики, предпочтениями жителей и гармонией с природой. О генеральных планах белорусских городов, "деревнях будущего" и комфортной среде для жизни корреспондент побеседовала с директором института БелНИИПградостроительства Александром Хижняком.
_________________________________________

- Александр Николаевич, расскажите о наиболее значимых проектах института, которые выполнены в последнее время. По каким направлениям работаете сейчас?

- Научно-проектное республиканское предприятие "БелНИИПградостроительства" специализируется на разработке градостроительной документации. Это схемы комплексной территориальной организации Беларуси, областей, районов, генеральные планы городов и других населенных пунктов, проекты детального планирования, в том числе с регенерацией исторической застройки. Среди наиболее значимых проектов хотел бы назвать генеральный план Бреста и детальный план его исторической части. Мы помогли брестчанам решить большое количество территориальных проблем, работа получила высокую оценку Брестского облисполкома, областного Совета депутатов.

Также в этом году завершили разработку генерального плана Гродно - одного из красивейших белорусских городов. Документ в ближайшее время будет вноситься на утверждение главе государства. Кроме того, активно занимаемся маленькими населенными пунктам, агрогородками, чтобы и там создать комфортную жилую среду. В частности, обратили внимание на комплекс небольших населенных пунктов вокруг Минска, таких как Прилуки, Сеница, Гатово, Колодищи. По ним начинаем разрабатывать градостроительную документацию. Здесь явно ощущается недостаток транспортной, инженерной, социальной инфраструктуры, и мы ищем площадки для размещения детских садов, школ. Иногда приходится предлагать под такую застройку озелененные территории, ведь подходящие участки бывают заняты. Такая ситуация, к примеру, сложилась в Боровлянах, Колодищах. Встречаемся с населением по проблемным вопросам, внедряем принципы партисипативного планирования, когда перспективы развития обсуждаются с общественностью не после, а до начала и во время разработки проекта. От граждан поступает много хороших предложений.

В числе новых направлений - подготовка схем озелененных территорий, утверждена методика их выполнения. Такая работа, к примеру, сейчас проводится в Гомеле. Жителей волнует сохранение зеленых насаждений, но важно понимать, какие они, в каком состоянии находятся. Это нужно для того, чтобы определиться с дальнейшими шагами по каждой ландшафтно-рекреационной зоне.

- Институт БелНИИПградостроительства в 2016 году разрабатывал генеральные планы городов-спутников Минска. Ожидается ли их корректировка?

- На сегодня назрела необходимость внести определенные изменения в документацию, поскольку завершается пятилетний период планирования. Это связано с анализом того, что выполнено и что сделать не удалось. Также главой государства поставлены новые задачи по освоению территорий. С IV квартала такую работу начнем. В первую очередь будут вноситься изменения в генпланы Руденска и Смолевичей. Под Руденском планируется строительство высокотехнологичного производства ЗАО "Белорусская национальная биотехнологическая корпорация", а Смолевичи первыми стали развиваться как город-спутник, именно на них делается упор в связке Минск - Китайско-белорусский индустриальный парк "Великий камень". Также правильно было бы заняться Фаниполем, где ведется активное жилищное строительство. Если говорить о том, что нужно сделать, то позиция института остается такой: в приоритете социальная, инженерная, транспортная инфраструктура. Думаю, что уточнятся объемы жилья. Будут проанализированы существующие площадки под застройку, возможно, рассмотрим и новые. Основная задача - создать комфортные условия для жизни.

- Вы рассказали о работе над генеральным планом Гродно. Можно ли раскрыть некоторые детали?

- Одной из главных для Беларуси проблем можно назвать постепенное разрастание городов. Легко строить новые объекты на свободных землях, но есть масса городских территорий, которые нужно осваивать. В Гродно мы предложили порядка 32 таких площадок. Идея в том, чтобы завершить формирование уже начатых к освоению участков, не выходить на новые. Подробнее о проекте стоит говорить, когда он пройдет все необходимые согласования.

- Что касается партисипативного планирования при общественных обсуждениях, как давно такие принципы внедрены в практику?

- Именно по инициативе нашего института на законодательном уровне закреплены единые подходы к проведению общественных обсуждений градостроительной документации. Ранее эти вопросы регулировали разрозненные нормативные правовые акты областных и городских исполнительных комитетов. Мы пошли дальше, пригласив жителей, представителей бизнеса, общественных организаций, урбанистов поучаствовать в разработке проектов, высказать свои пожелания. В качестве пилотных выбрали 15 населенных пунктов. На начальном этапе не все получается легко. Бывает, выступаем инициаторами обсуждений, а не находим поддержки. Но есть и позитивные примеры. Учитываем мнения граждан, которые высказываются за формирование набережных, наведение порядка, когда нужно уделить внимание очистным сооружениям, выносу производств. Например, в градостроительной документации закрепили предложения жителей Могилева по благоустройству прилегающей к Днепру территории. Они уже реализуются.

Не могу не отметить и то, что граждане зачастую злоупотребляют правом на высказывание своих предпочтений. Выступают против всего, не готовы видеть новые объекты, будь то детский сад или дорога, у своих жилых домов. Хотят разместить их у соседей, а те тоже против. Только диалог дает возможность достичь компромисса.

- В мире все более актуальной становится тема зеленого градостроительства. Находит ли она отражение в градостроительной политике нашей страны?

- Считается, что все проблемные вопросы должны решаться именно в градостроительной документации. Но есть еще архитектурная, строительная деятельность. Генеральный план населенного пункта не единственный документ, который определяет перспективы развития. Он задает параметры, представляет функциональное зонирование, транспортные коридоры. И здесь вопросам озеленения уделяется колоссальное внимание. Для каждого планировочного элемента, будь то район или квартал, просчитывается процент озеленения. Такие подходы затем должны распространяться на другие уровни проектирования и строительства, где речь идет о конкретных зданиях, сооружениях. Одно из последних новшеств - разработка схем озелененных территорий. Такие документы призваны не допустить вольного обращения с зелеными насаждениями.

- В республике приступили к реализации концепции "деревни будущего". В подготовке перспективного плана развития сельских населенных пунктов участвовал и институт БелНИИПградостроительства. Какие типовые проекты предложены? Где они реализуются?

- И прошлый, и этот год проходят под знаком Года малой родины. Мы разработали альбом типовых проектов для реализации концепции "деревни будущего", с ним любой может ознакомиться. Альбом находится в общем доступе, размещен на сайте Министерства строительства и архитектуры. Суть в том, что предложены варианты для разных типов населенных пунктов - от совсем небольших, где проживает до 20 человек, до тех, где население превышает тысячу жителей. Учитывается их направленность - туристско-рекреационная, аграрная, промышленная, аграрно-промышленная. Исходя из этого даны образцы планировок и объектов (домов культуры, центров социального обслуживания, фельдшерско-акушерских пунктов, центральной площади, детских садов, игровых площадок и др.). Как концепция реализуется на практике, покажет время. Каждая область должна была решением облисполкома определить такие "деревни будущего". Думаю, первые результаты получим в конце текущего года.

- Сейчас много говорится о создании комфортной среды проживания. Какие применяются современные решения, позволяющие изменить пространство жилых микрорайонов, сделать его более удобным и комфортным?

- Время масштабных застроек, на которое пришлось формирование таких микрорайонов, как Каменная Горка в Минске и Билево в Витебске, заканчивается. Мы переходим к точечному планированию - детальным планам кварталов. В них акцент делается на создание комфортной среды: центры дворов освобождаются от автомобилей, предусматриваются велопарковки, места для отдыха населения - не только детские площадки, но и зоны для занятий спортом. Также при освоении территорий предполагается параллельное строительство жилых домов, детских садов и школ.

- В связи с цифровизацией строительной отрасли, какие изменения произошли в проектной деятельности?

- При планировке городов мы уже много лет разрабатываем проекты в специальных программных комплексах, которые называются ГИС-системы. Для нас не новы цифровые съемки с дронов, формирование топографической подосновы посредством аэрокосмогеодезических методов. Рады, что вся система проектной деятельности со временем перейдет на цифровую платформу.

- Расскажите о международном сотрудничестве. В каких проектах за рубежом принимали участие специалисты института?

- Наш коллектив разрабатывал генеральные планы центральных городов венесуэльских штатов Баринас и Техериос, нескольких крупных сельскохозяйственных населенных пунктов этой страны. Еще один проект, которым можем гордиться, - разработка генеральной схемы Казахстана. В Азербайджане проектировали город для размещения вынужденных переселенцев после конфликта в Нагорном Карабахе. Активно сотрудничаем с Китаем по объектам Китайско-белорусского индустриального парка "Великий камень". В России являемся авторами комплексной транспортной схемы развития Белгорода и пригородной зоны. С 2008 года занимаемся этим населенным пунктом, и уже можно оценить, как формируется транспортная инфраструктура.

- Александр Николаевич, кроме руководства институтом Вы возглавляете комиссию по градостроительству, жилищной политике, экологии и землепользованию Минского городского Совета депутатов. С какими вопросами к Вам обращаются?

- Я избран депутатом по Каменногорскому избирательному округу №35. Как в целом минчан, так и жителей Каменной Горки волнует обеспечение социальными объектами. Эта проблема находится на особом контроле, ежегодно в городскую инвестиционную программу включаются проекты по развитию социальной инфраструктуры. В частности, выполнены предпроектные работы для строительства в микрорайоне Каменная Горка-1 школы на 1020 учащихся. Она откроется рядом с гимназией №43 и поможет разгрузить действующие учреждения образования. Люди обращаются и по другим вопросам: от ремонта дорожек, озеленения до работы жилищно-коммунальных служб. Всем стараемся помочь, практикуем прием граждан с выездом на место.

Надежда Матвеева
БЕЛТА, 16 сентября 2019

Ссылка на текущий документ: http://belarus.kz/pages/print/1/3072
Текущая дата: 14.11.2019