Правозащитники обеспокоены тем, что в законопроекте не проработаны толком вопросы защиты личной информации

Власти уверяют, что новый законопроект необходим для защиты прав граждан, однако многие казахстанцы, а также правозащитники и юристы, сомневаются в этом.

Идея создания базы с личными данными всех гражданах страны не нова. Впервые тэто предложение прозвучало еще в 2001 году, но после критики со стороны общественности и правозащитников от него отказались.

В качестве основной претензии в адрес этого закона называлось отсутствие гарантий сохранности личной информации и ответственности за ее утечку. Говорилось также о попытке властей установить тотальный контроль над населением.

Как оказалось, правительство не забыло эту идею.

Согласно проекту государство хочет собрать и хранить в единой базе не только имена, даты рождения и адреса граждан, но и сведения об их национальности, номерах средств связи, семейном и социальном положении, движимом и недвижимом имуществе, образовании, а также биометрические сведения: группу крови, изображение радужной оболочки глаз и отпечатки пальцев.

Теоретически гражданам собираются предоставить возможность отказаться от предоставления своих персональных данных, но вместе с тем власти оставляют за собой право собирать и обрабатывать персональные данные человека без его согласия. Эта возможность может быть реализована, если речь идет о "разведывательной, контрразведывательной и антитеррористической, оперативно-розыскной деятельности, а также о сведениях, составляющих госсекреты, в случае осуществления органами прокуратуры надзорных полномочий, защиты жизни, здоровья или других законных интересов человека".

Кто будет отвечать за сохранность информации?

Вместе с законопроектом "О персональных данных" рассматривается еще один, в котором предлагается установить административную ответственность за нарушение порядка обработки и использования персональных данных.

Однако, по мнению многих специалистов, одно из самых слабых мест законопроекта – это непроработанный вопрос защиты персональных данных.

Эксперты отмечают, что в документе вопросы ответственности прописаны размыто, а за распространение данных в корыстных или преступных целях предусмотрены довольно слабые меры ответственности.

Закон "О персональных данных" широко обсуждали в Институте политических решений. Эксперты встретили инициативу МВД настороженно.

"У нас создали Центры обслуживания населения [представляющие наиболее востребованные государственные и муниципальные услуги], существует там 6-7 баз данных, и они торгуются. Эти базы везде нелегально ходят. Причем это использует и рэкет. Я считаю, что этот закон можно было вообще не писать, необходимо было бы просто добавить одну статью в Уголовный кодекс об ответственности за информацию о физических и юридических лицах", - считает исполнительный директор "Трансперенси Казахстан" Сергей Злотников.

По словам директора научно-консультационного центра Национальной телекоммуникационной ассоциации Казахстана Евгения Малишевского, каждый человек в своей жизни и так заполняет огромное количество различных документов, и о каждом гражданине собирается достаточно информации в бумажном виде.

"И то, что уже удалось перейти на электронный формат – уже хорошо. Здесь проблема в том, что проблема безопасности, защиты персональных данных возникла из-за того, что можно в концентрированном виде получить сразу огромный объем информации, – считает Евгений Малишевский. – Вопрос защиты становится на первое место, потому что через сети телекоммуникаций любой заинтересованный субъект может добраться к вашим данным, использовать их соответствующим образом, а самое интересное – внести в них соответствующие изменения, это делается очень просто. Основной вопрос: как защититься? И закон не дает ответа на это".

"Полицейских боятся больше чем бандитов"

Снятие отпечатков пальцев многие граждане связывают прежде всего с преступниками, и эта процедура так же вызывает критику со стороны обычных людей.

"Я ведь не бандит какой-нибудь, зачем мне сдавать отпечатки пальцев? – задается вопросом студент по имени Олжас. – Хотя с другой стороны, если я не бандит, то мне и бояться нечего, пусть снимают".

"У нас есть обширная база данных по отпечаткам пальцев всех, кто был когда-то задержан за преступную деятельность, – говорит официальный представитель алма-атинского департамента внутренних дел Салтанат Азирбек. – Но ведь преступление совершают не только уголовники и матерые бандиты, но и те, кто никогда не попадал в поле зрения полиции. Конечно, массовое снятие отпечатков пальцев облегчило бы нам работу. Например, при опознании неопознанных трупов. Иногда на идентификацию уходит слишком много времени".

Казахстанский юрист Сергей Уткин отмечает, что одна из главных проблем заключается в том, что у населения практически нет доверия к полиции.

"Полицейских народ боится больше, чем бандитов. Не хотелось бы получить вместе с этим законом дополнительную почву для злоупотреблений со стороны МВД, – говорит юрист. – Меня пугает возможность использования информации обо мне против меня же".

Динмухаммед Каликулов
Русская служба ВВС, Алма-Ата
23 июня 2012