Последнюю пятницу января 2011 года казахстанские эксперты ждали с особым нетерпением. Еще в начале недели в ряде местных СМИ, со ссылкой на источники в администрации президента Назарбаева, появилась информация о том, что глава государства примет участие в совместном заседании обеих палат парламента. При этом источники в Астане особо подчеркивали важность предстоящего мероприятия, обращая внимание на поступившее депутатам и министрам негласное предложение о том, чтобы на время отказаться от выезда из столицы Казахстана.

Почти предвыборные обещания

В пятницу, 28 января, Нурсултан Назарбаев действительно появился перед собравшимися в здании парламента Казахстана народными депутатами, министрами, бизнесменами, представителями правящей партии "Нур Отан" и политических объединений для того, чтобы обратиться с ежегодным посланием к народу.

Уже с первых минут выступления Нурсултана Назарбаева стало очевидно, что послание к народу Казахстана напоминает предвыборные обещания главы государства в канун общереспубликанского плебисцита: "К 2020 году мы должны достигнуть следующих показателей: рост ВВП – не менее 30 процентов, рост в перерабатывающих отраслях будет превышать или достигнет уровня добывающих отраслей. Активы Национального фонда составят не менее 30 процентов ВВП страны. Отечественные и иностранные инвестиции в несырьевые сектора экономики увеличатся на 30 процентов. Доля малого и среднего бизнеса в ВВП составит 40 процентов. Уровень безработицы снизится до пяти процентов".

Во имя народа

Нурсултан Назарбаев не поскупился в своем послании на обещания уделить больше внимания социальному пакету, где основными пунктами являются улучшение качества здравоохранения, образования, развития государственного языка и обеспечения населения питьевой водой. То есть, тем самым наиболее критикуемым в обществе вопросам, которые так и не были решены за минувшие 20 лет с момента приобретения Казахстаном независимости. По словам Нурсултана Назарбаева, теперь, когда экономика страны успешно преодолела последствия всемирного финансово-экономического кризиса, настал черед решать и социальные проблемы. "Главная цель всей нашей работы по подъему экономики и индустриализации – это благосостояние нашего народа! Поэтому сегодня я хочу особое внимание уделить в нынешнем своем послании вопросам социальной модернизации".

Под аплодисменты высокопоставленных чиновников Назарбаев не только напомнил о повышениях пенсий, пособий, стипендий и заработных плат, но и сообщил, что к 2012 году их размер будет в два раза больше, чем в 2009 году.

"Непростая" ситуация

А вот о демократии, демократизации и политических реформах Назарбаев не упомянул ни слова. Полностью дочитав свое послание к народу Казахстана, президент ничего не сказал о своем отношении к референдуму по продлению президентских полномочий до 2020 года. Как результат - стало заметно, что сидящие в парламентском зале заседаний представители казахстанской элиты явно занервничали. И все же Назарбаев не обманул надежд преданных ему чиновников и депутатов. Хотя и начал он издалека: "Для меня и для всех нас сложилась непростая политическая коллизия в связи с общенародной инициативой о проведении референдума по продлению полномочий президента до 2020 года. Я отклонил предложение парламента о проведении референдума, так как собирался принять участие в выборах президента в 2012 году. Парламент, используя свои конституционные полномочия, принял закон о внесении изменений в Конституцию. Я направил закон в Конституционный Совет, который должен определить его конституционность. Только после этого будет принято решение".

В ответ на последние слова Назарбаева в зале заседаний повисла звенящая тишина. Но так продолжалось всего несколько секунд, поскольку спустя еще пару мгновений президент страны наконец-то заявил: "Какое бы решение мы с вами не приняли после вердикта Конституционного Совета, я обещаю, если мне позволит здоровье и силы, если будет такое единодушие и поддержка народа, я буду работать столько, сколько мне позволят!"

Успокоительное для Запада

Стоит заметить, что Нурсултан Назарбаев тут же поспешил оправдаться перед международным сообществом за свое фактическое решение пойти на референдум. Как известно, США и Германия, а также Европейский Союз и ОБСЕ выразили свою озабоченность попытками властей Казахстана отказаться от проведения президентских выборов в 2012 году в пользу референдума по продлению полномочий действующего президента до 2020 года. По словам же Назарбаева, "политика республики Казахстан будет соответствовать надеждам и ожиданиям всех ее партнеров". Речь идет, прежде всего, идет о развитии Таможенного союза России, Казахстана и Беларуси и сотрудничестве со странами СНГ. Что касается западных партнеров Казахстана, то им предлагается "совместно разработать и принять в многостороннем или двустороннем формате Энергетическую хартию "Казахстан - ЕС: 2020", а также обещано проведение уже в нынешнем году специальной донорской конференции по Афганистану, совместно с продолжением работы в рамках ОБСЕ по урегулированию различных конфликтов.

Большинство казахстанских экспертов не сомневаются в том, что Нурсултан Назарбаев уже давно решил пойти на продление своих полномочий, несмотря на реакцию со стороны западных стран. Соответственно, учитывая специфику Казахстана, положительное решение Конституционного Совета является лишь вопросом времени. По информации источников из администрации президента, референдум по продлению полномочий Назарбаева до 2020 года состоится уже 20 марта.

Автор: Анатолий Вайскопф, Алма-Ата
Редактор: Наталья Позднякова
Deutsche Welle
28 января 2011