Верой и правдой

Тогда депутат Ерзат Альзаков заявил, что события последних месяцев наглядно показали, что в Казахстане все-таки появились опасные религиозные секты. В свете чего парламентарий призвал своих коллег поскорее рассмотреть и принять закон «О религиозной деятельности и религиозных объединениях». И вот буквально на следующий день документ уже был представлен на суд депутатов. По словам презентовавшего законопроект мажилисмена Рахмета Мукашева, сегодняшние реалии требуют регулирования новых правовых норм, которые не были предусмотрены ранее. Так, обновленный закон будет регулировать общие вопросы религиозной деятельности. В частности, создание и ликвидацию религиозных объединений, их статус, имущественные правоотношения, взаимодействие с властями, выпуск литературы и многое другое.  

Еще в среду на первом пленарном заседании мажилиса после каникул председатель комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Рахмет Мукашев заявил, что «закон о религии» является самостоятельным и основополагающим, но уже на следующий день он презентовал этот законопроект своим коллегам.

– Как вы знаете, в мажилис парламента Республики Казахстан поступили проекты законов, касающиеся религиозной деятельности. Данная тема является важной, актуальной и крайне деликатной, – отметил Рахмет Мукашев.

Депутат заявил, что основная цель проекта закона «О религиозной деятельности и религиозных объединениях» – это формирование единой правовой основы для общего регулирования вопросов религиозной деятельности. Более того, данный документ является результатом многолетней практики.

Первый закон «О свободе вероисповедания и религиозных объединениях» был принят почти двадцать лет назад – в январе 1992 года – и тогда преследовал цель внести демократические преобразования в сферу отношений государства и религии, а также снимал ограничения советской эпохи. За 19 лет действия закона в него 7 раз вносились изменения и дополнения. При этом, по словам депутата, сегодняшние реалии требуют регулирования новых правовых норм, которые не были предусмотрены ранее. Так, презентуемый законопроект будет регулировать общие вопросы религиозной деятельности. В частности, создание, государственную регистрацию, ликвидацию религиозных объединений, их статус и имущественные правоотношения. Также будет определяться компетенция уполномоченного органа местной исполнительной власти в сфере религиозной деятельности. Законопроект также рассматривает миссионерскую и благотворительную деятельность. А отдельные статьи посвящены религиоведческой экспертизе, изданию и распространению религиозной литературы, проведению религиозных обрядов и церемоний, международным связям верующих и религиозных объединений.

– Сопутствующим проектом закона «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам религиозной деятельности и религиозных объединений вносятся поправки, которые позволят обеспечить действие норм основного законопроекта. Данным законопроектом четко определяются вопросы административной ответственности за нарушение законодательства о религиозной деятельности, – добавил мажилисмен.
Он выделил нарушение установленных законом требований к проведению богослужений, религиозных обрядов и (или) собраний, осуществлению благотворительной деятельности, ввозу, выпуску, изданию и (или) распространению религиозной литературы и иных материалов религиозного содержания (назначения), строительству и переоборудованию культовых зданий (сооружений), осквернение почитаемых последователями той или иной религии предметов, строений и мест,  использование миссионерами материалов религиозного содержания и предметов религиозного назначения без положительного заключения религиоведческой экспертизы, создание организационных структур религиозных объединений в государственных органах, организациях и учреждениях, организациях образования и здравоохранения, руководство религиозным объединением лицом, назначенным иностранным религиозным центром без согласования с уполномоченным органом.

Вместе с тем международный опыт показывает, что в ряде таких стран, как, например, Франция, Марокко и Алжир, по этим составам применяется уголовная ответственность. Причем с каждым годом такая ответственность все более усиливается и расширяется.

– В отличие от данных стран мы считаем, что мер, предусмотренных в рамках административной ответственности за нарушение законодательства о религиозной деятельности, более чем достаточно, – констатировал депутат.

Законопроект планируется принять в течение полугода.

Тамара Вааль, Астана
ЛИТЕР, 10 сентября 2011