"Я также хотела отметить, что ВУЗы достаточно регламентированы в своей деятельности. Министр в своем докладе приводил пример, что они регулируются 16-ю кодексами и 48-ми законами РК. При этом образование - это специфическая деятельность, это создание образовательных услуг, предоставление качественных образовательных услуг и требуются какие-то определенные нормативно-правовые особенности. Поэтому мы поднимаем сегодня вопрос о том, что ВУЗы должны сегодня функционировать в новой организационно-правовой форме, которая свойственна для высших учебных заведений. Такая практика есть во всем мире", - сообщила она.
Она напомнила, что на сегодня в Казахстане государственные ВУЗы функционируют в форме РГП на праве хозяйственного ведения и, поскольку они являются госсобственностью, регулируются законом о госимуществе.
Так, по словам представителя МОН, в вузы будут привлекаться различные каналы финансирования. "Все это требует изменения условий правового регулирования. И в этом отношении мы полагаем, что новая организационно-правовая форма - переход из республиканского на праве хозяйственного ведения в новые более адекватные формы - это и есть, так называемое, разгосударствление. Это не означает приватизацию, передачу в частные руки", - пояснила Жакыпова. "Все это можно назвать двумя словами - автономия ВУЗов", - сказала она.
По словам директора департамента, сейчас единственный автономный вуз в Казахстане - это Назарбаев Университет. "И на сегодня многие ВУЗы уже заявляют о том, что они готовы перейти на автономный статус, самостоятельно принимать решения, формировать образовательные программы, в том числе и выдавать собственные дипломы. То есть, ВУЗы говорят о том, что став автономными, они будут на себя брать полную ответственность за качество образования, за трудоустройство своих студентов, их будущую карьеру. Но при этом сохранится контроль и поддержка, и финансирование со стороны государства. Мы будем переходить от жесткого госконтроля к более транспарентным, прозрачным принципам общественного контроля деятельности ВУЗов, как это принято в лучшей мировой практике", - сообщила она.
Однако, по словам Жакыповой, не все ВУЗы смогут стать "самостоятельными". "Мы говорим о какой-то отдельной группе вузов, в которых будут разрабатываться стратегии, которые проведут оценку своей деятельности, реально оценят свою будущую финансовую устойчивость и после этого будет приниматься решение", - сказала она.
По словам представителя МОН, разгосударствление вузов начнется примерно с 2015-го года. "Сейчас после одобрения этих мер в правительстве будет прорабатываться нормативно-правовая база. Это конечно, займет много времени, возможно, будут внесены изменения в некоторые законодательные акты", - говорит Жакыпова.
"Государственные ВУЗы сейчас ограничены законами и нормами, все жестко регламентировано. И ректор университета, в данном случае, выступает как руководитель госпредприятия, а не как ректор, который хотел бы привлекать инвестиции, работодателей, расширять перечень образовательных услуг, развивать международное сотрудничество и так далее", - добавила она.
