Депутаты приняли решение рекомендовать Палате представителей обсудить вопрос об обращении в Конституционный суд по поводу закона о карте поляка на заседании внеочередной сессии парламента 23 февраля.

Как отметил на заседании председатель комиссии Игорь Карпенко, закон о карте поляка вступил в силу в марте 2008 года. Его действие распространяется на все бывшие республики СССР, включая Латвию, Литву, Эстонию. Однако, прежде всего, он ориентирован на польское меньшинство в Беларуси, России, Украине. "По данным на 17 марта 2010 года карту поляка получили 14 509 граждан Беларуси", - сообщил он.

Игорь Карпенко подчеркнул, что у него лично нет сомнений, что "закон Польши о карте поляка, принятый без учета мнения белорусской стороны, противоречит принципам добрососедства и взаимного уважения между государствами". "Этот документ носит дискриминационный характер, разделяя граждан одного государства на владельцев карты поляка, получивших право на льготы, и тех граждан, которые, будучи по национальности поляками, не соблюдали некие процедуры и не получили карты поляка", - сказал депутат.

По его словам, в Палату представителей и к депутатам лично поступают многочисленные обращения граждан и общественных организаций с просьбой разъяснить, насколько правомерна выдача карты поляка. Например, в парламент обратился председатель Союза поляков в Беларуси Станислав Семашко с просьбой "рассмотреть законность выдачи консульскими учреждениями Польши карты поляка гражданам Беларуси". По его мнению, наличие подобных документов "является инструментом раздела поляков и прямым вмешательством в дела суверенного государства".

Депутат обратил внимание на отдельные статьи закона, в частности, на ст.20, где указаны основания для аннулирования карты поляка. Одной из причин для этого является совершение обладателем карты поляка действий, порочащих Польшу или поляков, а также действий в ущерб базовым интересам Польши. "Таким образом, гражданин Беларуси обязан в своих действиях руководствоваться интересами другого государства, а не своей страны. Разве это не вмешательство во внутренние дела суверенного государства? Разве это не подрыв ситуации изнутри?" - задал риторические вопросы парламентарий.

Зампредседателя комиссии Мария Бирюкова сделала акцент на несоответствии польского закона многим международным документам, в том числе Парижской хартии для новой Европы 1990 года, документам Копенгагенского совещания Конференции по человеческому измерению 1990 года и договора, подписанного между Беларусью и Польшей в 1992 году о добрососедстве и дружелюбном сотрудничестве. "В соответствии с этими документами каждый гражданин имеет право самостоятельно определять свою принадлежность к нацменьшинству или свою национальность без занесения этих данных в какой-либо документ. А карта поляка - это документ, подтверждающий принадлежность гражданина Беларуси к польскому народу. Конституция Беларуси гарантирует каждому гражданину любой национальности равные политические, экономические, социальные права и свободы. Этот закон (о карте поляка. - Прим. БЕЛТА) нарушает данные права", - подчеркнула Мария Бирюкова, пояснив, что обладатели карты получают льготы и привилегии.

Владельцы карты, например, получают бесплатную многократную визу в Польшу, бесплатное образование, в том числе высшее, могут трудоустроиться без регистрации, получить бесплатную медпомощь, 37-процентную скидку на проезд в железнодорожном транспорте.

Получить карту поляка могут не только поляки по национальности, но и иные лица, которые предоставят справку общественной организации, действующей на территории Беларуси о том, что этот гражданин активно участвует в деятельности организации на благо языка, культуры и национального меньшинства. "Кто определяет, какая организация даст такую справку? Председатель правительства Польши. Какая организация определена в Беларуси? Незарегистрированный нелегитимный союз поляков. Хотя по белорусскому законодательству общественные организации не имеют права выдавать справки", - сказала Мария Бирюкова.

Она подчеркнула, что выдают карту поляка консульские учреждения, хотя они "вообще не вправе выдавать какие-либо документы гражданам страны пребывания, кроме визы". Более того, информация о гражданах - обладателях карты поляка поступает в банк данных учреждений органов внутренних дел, безопасности, разведки, погранвойск.

Депутаты убеждены, что правовая оценка Конституционного суда Беларуси "может явиться хорошим аргументом для продолжения диалога с польскими властями по вопросу получения карты поляка на территории нашей страны и для обращения в соответствующие международные структуры". "Беларусь - многонациональная страна, где проживают более 140 национальностей, и наша политика в области национальных отношений заключается в том, чтобы создать равные комфортные отношения для проживающих вне зависимости от национальности. Мы не можем позволить себе разжигать межнациональную, межконфессиональную вражду, которая, кстати, может возникнуть в результате применения этого закона, который делит поляков на своих и чужих", - резюмировал Игорь Карпенко.

22 февраля 2011, Минск
Екатерина Нечаева - БЕЛТА