Бюджет США

Обама рассчитывает сократить на 90 млрд долларов госрасходы, в том числе на иностранную помощь

В целом сокращение невелико, однако наблюдатели полагают, что этот проект бюджета позволяет понять стратегические приоритеты Белого дома: уменьшая помощь одним, Вашингтон увеличит ее другим странам - и прежде всего речь идет о военной поддержке.

Ожидается, что значительно сократится помощь Азербайджану, а также - хотя и в меньшей степени - Грузии, Таджикистану, Туркмении и Узбекистану. В общей сложности помощь сократится примерно на 4% - с 241 млн долларов до 232 млн, в то время как в целом бюджет госдепартамента США вырастет приблизительно на 1%.

Подпитка демократии

Если исходить из проекта американского бюджета, больше всего из стран Центральной Азии достанется Таджикистану и Киргизии: более 40 млн долларов получит Душанбе, чуть меньше - Бишкек.

По словам директора Казахстанского института стратегических исследований Досыма Сатпаева, администрация Обамы пытается экономить, "исходя из того, что нужно выделить приоритетные страны, где еще есть шанс для развития демократии".

"Одной из них является Грузия, - напоминает эксперт, - А что касается других стран - если рассматривать Центральную Азию, - то понятно, что при [президенте Узбекистана] Исламе Каримове или [президенте Турмении Курбангулы] Бердымухамедове эти средства были бы потрачены безрезультатно".

В то же время главный редактор газеты "Известия Казахстан" Эдуард Полетаев не исключает, что сокращение американской помощи странам Кавказа и Центральной Азии вызвано не только соображениями экономии, но и событиями на Ближнем Востоке.

"Там американская помощь куда важнее, а Центральная Азия пока демонстрирует относительную стабильность, хотя аналитики и говорят, что весной в Таджикистане и Кыргызстане возможны "взрывы", - объясняет он свою точку зрения. - Но здесь, тем не менее, не такая кровавая ситуация, как в других регионах".

Основная задача американской помощи в Евразии - способствовать возникновению демократических стран с рыночно ориентированной экономикой. Предложенный администрацией Вашингтона бюджет еще должен быть утвержден Конгрессом, который может внести в него изменения.

Андижан уходит в историю?

"Для США больший интерес представляет Кыргызстан, который заявил, что будет строить парламентскую форму правления, поэтому США направляют туда финансовую поддержку, - добавляет Сатпаев. - И, конечно, внимание уделят Таджикистану, потому что это страна еще будет долго нуждаться в финансовой поддержке.

Помощь Таджикистану, как отмечает сам госдепартамент США, направлена на "укрепление стабильности в этой стране, особенно в связи с ее значением для США в Афганистане". Программы поддержки призваны способствовать укреплению границ Таджикистана и власти на местах, борьбе с наркотиками и экстремизмом, а также улучшению образования и здравоохранения.

Сокращается - примерно на 8% - и военная помощь странам региона: если в прошлом бюджете Белый дом запрашивал у конгресса на эти цели в общей сложности 36 млн долларов, то теперь - 34 млн.

Более половины этой суммы предназначается Грузии, и это, как считает Досым Сатпаев из Казахстанского института стратегических исследований, - очередной укол Москве. Антироссийская риторика руководства Грузии устраивает Соединенные Штаты, поясняет эксперт, к тому же американцы исходят из грузинского восприятия событий в Южной Осетии и Абхазии.

Для всех стран Центральной Азии, за исключением Узбекистана, военная помощь либо немного сократится, либо останется на прежнем уровне. Ташкент же получит 100 тысяч долларов по программе финансовой военной помощи зарубежным государствам. Это будет первый такой транш правительству Узбекистана с 2005 года, когда США прекратили помощь стране из-за кровавых событий в Андижане.

"Как видим, ЕС и США постепенно стали забывать про Андижан", - говорит политолог Сатпаев. Возвращение Вашингтона к сотрудничеству в военной сфере с Ташкентом он объясняет тем, что слишком жесткое давление на Ислама Каримова может привести к потере Соединенными Штатами важного военного геополитического партнера.

Динмухаммед Каликулов
Русская служба BBC, Алма-Ата
18 февраля 2011