Вставить в блог

Скопируйте следующий код для вставки в Ваш блог

<div><a href="http://belarus.kz"><img src="http://belarus.kz/images/01_logo.gif" border="0"></a><br /><br /><div>Президент Украины Петр Порошенко 18 февраля выступил с новой инициативой: развернуть на востоке Украины международную полицейскую миссию.<br /><br /></div>
  <div>"Сегодня вам будет предложено обговорить вопрос приглашения на Украину миротворческой миссии ООН, которая будет действовать в соответствии с мандатом Совбеза ООН. Мы обработали этот вопрос и видим как наилучший формат введение полицейской миссии Евросоюза. Уверены в том, что это будет наиболее эффективным гарантом мира в ситуации, которая сложилась, когда слово мира не соблюдается", - заявил он на заседании Совета национальной безопасности и обороны Украины.<br /><br /></div>
  <div>Очевидно, имеется в виду, что Совбез ООН должен дать ЕС санкцию на соответствующие действия.<br /><br /></div>
  <div>Прецеденты имеются: в частности, полицейская миссия ООН в Боснии и Герцеговине, в которой участвовали свыше 50 государств, в 2004 году была передана ЕС.<br /><br /></div>
  <div><strong>Интересы сторон<br /><br /></strong></div>
  <div>Поводом для выступления Порошенко стали действия сепаратистов, которые, вопреки перемирию, заключенному 12 февраля в Минске, не прекратили наступления на Дебальцево и захватили его.<br /><br /></div>
  <div>Большинство экспертов полагают, что превращение де-факто отколовшейся территории в "украинскую Абхазию" не рассматривается Москвой как желательный вариант.<br /><br /></div>
  <div>По их оценкам, в Кремле хотели бы либо затягивать конфликт до бесконечности, держа Украину в напряжении и тормозя процесс ее интеграции в западные структуры, либо добиться возвращения "ДНР" и "ЛНР" в Украину с правом вето на все важные решения Киева, прежде всего, по той самой интеграции.<br /></div><br />
  <div>Ряд аналитиков, в том числе украинских, сомневаются в том, что самопровозглашенные республики когда-либо вернутся в состав Украины, и полагают, что размежевание между двумя частями страны, явно по-разному представляющими свое будущее и фундаментальные жизненные ценности, было бы не самым плохим решением.<br /><br /></div>
  <div>Для этого необходимо, прежде всего, четко зафиксировать границу. Очевидно, что постоянная ползучая экспансия под прикрытием разговоров о мире Киев устроить не может.<br /><br /></div>
  <div>Однако есть основания считать, что именно это входит в намерения Москвы. Российский представитель в ООН Виталий Чуркин уже выразил негативное отношение к инициативе Порошенко.<br /><br /></div>
  <div>На заседании СНБО украинский президент сказал, что предварительно обсуждал идею создания миссии ООН с Владимиром Путиным в Минске. Но как проходила дискуссия за закрытыми дверями, и какова была реакция Путина, неизвестно.<br /><br /></div>
  <div><strong>Технические возможности<br /><br /></strong></div>
  <div>Как заявил на пресс-конференции после заседания СНБО его секретарь Александр Турчинов, наблюдатели, по мнению Киева, должны расположиться как по обе стороны линии соприкосновения между украинскими и сепаратистскими силами, так и на не контролируемом Украиной участке российско-украинской границы.<br /><br /></div>
  <div>Сомнительно, однако, что Москва и сепаратисты с этим согласятся.</div>
  <div>Разместить наблюдателей на украинской стороне линии соприкосновения можно и без согласия Москвы, Донецка и Луганска.<br /><br /></div>
  <div>Полицейские наблюдатели, в отличие от военных миротворцев, несут службу без оружия.<br /><br /></div>
  <div>Миссия ОБСЕ, размещенная в Донбассе в соответствии с первым минским соглашением, демонстрирует неэффективность, что доказали события в Дебальцеве. Сепаратисты игнорируют ее, в одностороннем порядке диктуя, куда пустят наблюдателей, а куда нет.<br /><br /></div>
  <div>Возможно, наличие на линии соприкосновения миссии ЕС, более многочисленной и наделенной полномочиями создавать постоянные станции и патрулировать местность, как это делалось в бывшей Югославии, даже при отсутствии у нее военной силы стало бы более эффективным инструментом сдерживания дальнейших атак. Одно дело нападать на украинских военных, другое - на представителей Евросоюза.<br /><br /></div>
  <div>Однако с учетом позиции России, обладающей в Совбезе ООН правом единоличного вето, миссия, по всей вероятности, не сможет выступать под голубым флагом.<br /><br /></div>
  <div>Станет ли Брюссель действовать самостоятельно, неизвестно. В противном случае инициатива Киева сыграет чисто политическую роль, дав дополнительный повод обвинять Москву в отсутствии воли к миру.</div>
  <div><br /></div>
  <div><strong>Как это делается<br /><br /></strong></div>
  <div>Согласно Уставу ООН, миротворческие операции "проводятся в целях предотвращения или ликвидации угрозы миру и безопасности путем совместных принудительных действий, если меры экономического и политического характера оказались недостаточными и неэффективными".<br /><br /></div>
  <div>Решение о создании и закрытии миротворческой миссии принимает Совет Безопасности путем принятия резолюции по докладу генерального секретаря ООН, а об ее финансировании - Генеральная Ассамблея.<br /><br /></div>
  <div>Предварительно Секретариат ООН направляет в соответствующую страну или на территорию передовую группу для оценки условий проведения миссии.<br /><br /></div>
  <div>В первую очередь учитываются соображения безопасности будущих миротворцев. Поэтому миссии, как правило, создаются там, где конфликтующие стороны по тем или иным причинам исчерпали воинственный пыл, и участия "голубых касок" в боевых действиях не ожидается.<br /><br /></div>
  <div>Полицейские миссии, если принимается соответствующее решение, действуют параллельно с военными. Их целью является помощь властям страны пребывания в создании эффективной полиции и контроль соблюдения прав человека и национальных меньшинств - без мандата самостоятельно проводить задержания и расследования.<br /><br /></div>
  <div>Генеральный секретарь ООН назначает главу миссии (специального представителя), подотчетного заместителю генерального секретаря по миротворческим операциям, командующего миротворческим контингентом, комиссара полиции и старших чиновников.<br /><br /></div>
  <div><strong>Исторические прецеденты<br /><br /></strong></div>
  <div>С момента создания ООН провела 70 миротворческих операций, из которых в данный момент продолжаются 18.<br /><br /></div>
  <div>Самыми "старыми" являются миссии военных наблюдателей на Ближнем Востоке и на индо-пакистанской границе, действующие соответственно с 1948 и 1949 года.<br /><br /></div>
  <div>Не известно ни одного случая, когда ООНовским миротворцам удалось бы самостоятельно добиться исчерпывающего разрешения конфликта. Все они либо прекратились по иным причинам, либо перешли в разряд "замороженных".<br /><br /></div>
  <div><strong>Кипр<br /><br /></strong></div>
  <div>Вооруженные силы ООН по поддержанию мира на Кипре были учреждены 4 марта 1964 года в связи с напряженными отношениями между греческой и турецкой общинами.<br /><br /></div>
  <div>15 июля 1974 года командный состав Кипрской национальной гвардии, состоявший из прикомандированных греческих офицеров, игнорируя присутствие миротворцев, произвел государственный переворот, а военная хунта в Афинах объявила об "энозисе" (присоединении Кипра к Греции).<br /><br /></div>
  <div>Турция ответила высадкой войск, взяв под контроль около трети кипрской территории и создав там не признанную никем, кроме Анкары, "Турецкую Республику Северного Кипра".<br /><br /></div>
  <div>Войну между Грецией и Турцией предотвратили Соединенные Штаты, направив к острову свой 6-й флот.<br /><br /></div>
  <div>С тех пор столкновений не было, но из-за отсутствия политического урегулирования миссия продолжает действовать.<br /><br /></div>
  <div><strong>Бывшая Югославия<br /><br /></strong></div>
  <div>Миротворческая миссия (UNPROFOR) была создана 21 февраля 1992 года, первоначально действовала в Хорватии, затем распространилась на Боснию и Герцеговину и Македонию и в марте 1995 года была разделена на три самостоятельные миссии.<br /><br /></div>
  <div>В течение трех с половиной лет усилия миротворцев не давали никакого результата. Более того, их собственные позиции неоднократно подвергались обстрелам, в основном со стороны сербских ополченцев. Потери составили около 200 человек.<br /><br /></div>
  <div>В мае-августе 1995 года хорватская армия силой восстановила контроль над всей территорией страны, ликвидировав самопровозглашенную республику Сербска Краина.</div>
  <div><br /></div>
  <div>11 июля 1995 года командование голландского миротворческого батальона, размещенного в Сребренице, мусульманском анклаве, окруженном территорией непризнанной Республики Сербской в Боснии и Герцеговине, опасаясь за жизнь своих людей, отвело их из города по требованию сербских ополченцев, позволив тем захватить Сребреницу и устроить резню босняков.<br /><br /></div>
  <div>Трагедия Сребреницы побудила НАТО предпринять авиаудары по территории Республики Сербской, результатом чего стало подписание Дейтонского соглашения по Боснии в декабре 1995 года.<br /><br /></div>
  <div>Операция ООН в Хорватии была прекращена в 1998-м, в Македонии в 1999-м, в Боснии и Герцеговине в 2002-м (полицейский компонент в 2004 году) в связи с нормализацией обстановки, хотя межгосударственные и межнациональные отношения на территории бывшей Югославии остаются натянутыми.<br /><br /></div>
  <div>В июне 1999 года после окончания Косовской войны и ввода в край сил НАТО была создана миссия ООН в Косове, существующая доныне, хотя в 2009 году ее функции и персонал подверглись серьезному сокращению.<br /><br /></div>
  <div><strong>Руанда<br /><br /></strong></div>
  <div>Миротворческая миссия численностью 5640 человек действовала с октября 1993-го по март 1996 года, не сумев предотвратить геноцид в апреле-июле 1994 года и потеряв 26 человек личного состава. 7 апреля десять бельгийских миротворцев, охранявших резиденцию премьер-министра, были захвачены боевиками народности хуту и убиты после зверских пыток.</div>
  <div><br /></div>
  <div><strong>Восточный Тимор<br /><br /></strong></div>
  <div>28 ноября 1975 года бывшая португальская колония, занимавшая восточную часть индонезийского острова Тимор, обрела независимость, но спустя девять дней была оккупирована Индонезией.<br /><br /></div>
  <div>Тиморцы не смирились с этим, в том числе и потому что являлись католиками, а основное население Индонезии - мусульмане. По данным правозащитников, за 27 лет индонезийского правления на территории с населением в 600 тысяч человек были убиты не менее 100 тысяч.<br /><br /></div>
  <div>Под экономическим и дипломатическим давлением мирового сообщества Джакарта в 1999 году согласилась на проведение референдума, и в дальнейшем не предпринимала попыток восстановить свой контроль. Миссия ООН с 1999-го по 2002 год наблюдала за ходом передачи власти.<br /><br /></div>
  <div><strong>Западная Сахара<br /><br /></strong></div>
  <div>Миссия ООН, главной целью которой является организация референдума о статусе бывшей испанской колонии, в 1979 году оккупированной Марокко, существует с 1991 года по настоящее время.<br /><br /></div>
  <div>Референдум не проведен, конфликт находится в замороженном состоянии.<br /><br /></div>
  <div>ООН не признает ни принадлежности территории Марокко, ни провозглашенной борцами за независимость Сахарской Арабской Демократической Республики.<br /><br /></div>
  <div><strong>Сирия<br /><br /></strong></div>
  <div>Миссия ООН действовала с апреля по август 2012 года.</div>
  <div>Военной и полицейской составляющей не имела, состояла из гражданских наблюдателей, остановить гражданскую войну между сторонниками и противниками Башара Асада не смогла, и была ликвидирована из-за угрозы жизни персонала.<br /><br /></div>
  <div><strong>Операции ЕС<br /><br /></strong></div>
  <div>История участия ЕС в миротворческих операциях началась в 2003 году с миссии в Македонии.<br /><br /></div>
  <div>В настоящее время осуществляются пять военных и 11 гражданских операций, самые заметные - миссии в Боснии и Косове, совместные действия ВМС по борьбе с пиратством в районе Африканского Рога, мониторинг ситуации в Грузии и помощь правительствам Афганистана, Ирака, Демократической Республики Конго и Палестинской автономии в обучении местной полиции.<br /><br /></div>
  <div>Артем Кречетников, Москва<br /><a href="http://www.bbc.co.uk/" target="_blank">BBC</a>, 20 февраля 2015</div><br /><br />Ссылка на источник:<a href="">Есть ли шанс у ООН на Украине?</a></div>

КонтактыЗаконодательствоНаши баннерыДобавить в избранноеПолезные ссылкиО проекте

Разработка сайта: веб-студия творческой группы "Весна".

Сделано Весной