В Счетной палате (СП) РФ считают, что несовершенство законодательства в рамках Таможенного союза приводит к тому, что Россия оказывается в неравной ситуации.
Как сообщил "Интерфаксу" глава комиссии по взаимодействию со Счетной палатой Совета Федерации Сергей Иванов, в итогах проверки, которая была проведена СП по вопросам таможенного регулирования, особое внимание обращается на то, что в таможенном законодательстве имеется огромное количество отсылочных норм к национальным законодательствам государств - членов Таможенного союза.
"Все это приводит к отсутствию единообразия в таможенном администрировании и отрицательно в свою очередь сказывается на деятельности хозяйствующих субъектов и создает негативное восприятие интеграционных процессов", - пояснил С.Иванов.
Он высказался за доработку таможенного законодательства в направлении максимальной унификации, но при этом и за уменьшение количества отсылок на национальные законодательства.
"Отсутствие унификации в законодательстве влечет за собой перемещение товаров на территорию Таможенного союза с нарушением законодательства через страну с менее высокими санкциями за данные нарушения", - подчеркнул С.Иванов.
Более того, по его словам, из-за отсутствия четкого единого законодательства растет объем поступлений товаров третьих стран в Казахстан с дальнейшим перемещением их на территорию России без доплаты таможенных пошлин.
При этом, как пояснил сенатор, продолжают оставаться нерешенными вопросы унификации тарифных льгот, предусмотренных международными договорами, а также льгот по уплате налогов и таможенных сборов.
"На внутренних границах Таможенного союза существенно упрощен таможенный контроль перемещения товаров, которые имеют статус Таможенного союза и произведены в Белоруссии и Казахстане, либо вывезенных из третьих стран и прошедших там таможенное оформление", - подчеркнул С.Иванов.
Он добавил, что такая ситуация затрудняет контроль ввоза на территорию России товаров, которые были выпущены в других государствах - членах Союза по ставкам, ниже ставок единого таможенного тарифа, и подлежащих таможенному декларированию с доплатой таможенных платежей при ввозе в РФ.
Все это в итоге ведет к снижению поступлений таможенных платежей в бюджет России и снижает конкурентоспособность отечественных производителей аналогичных товаров, которые ввозятся в нашу страну, сказал С.Иванов.
СП провела сравнительный анализ таможенного оформления наиболее налогоемких товаров в России и Казахстане и выявила разницу в уровне таможенной стоимости идентичных товаров, которая составляет в среднем 47%, разница в таможенных платежах составляет миллиарды долларов.
В этой связи, считают в Счетной палате, необходимо как можно скорее провести унификацию законодательства в рамках Таможенного союза и установить четкие критерии в области таможенно-тарифной политики.
Интерфакс26 июня 2011
