40 ВОПРОСОВ О ВЫБОРАХ ПРЕЗИДЕНТА БЕЛАРУСИ

Наиболее часто задаваемые вопросы

Где можно ознакомиться с основными избирательными документами Беларуси?

- С подробной информацией, касающейся подготовки и проведения избирательной кампании, можно ознакомиться на сайте Центральной комиссии Республики Беларусь по выборам и проведению республиканских референдумов. Адрес в сети Интернет: www.rec.gov.by.

Почему выборы проводятся именно 19 декабря?

- Депутаты Палаты представителей Национального собрания 14 сентября на заседании внеочередной сессии единогласно проголосовали за проведение выборов Президента Беларуси 19 декабря 2010 года. Проект соответствующего постановления был подготовлен Комиссией по государственному строительству, местному самоуправлению и регламенту. «Президентские выборы - исключительно важное событие, определяющее основные направления внешней, внутренней политики на пять лет», - заявил председатель комиссии Василий Байков, представляя депутатам проект постановления о назначении выборов. - Проведение выборов в декабре позволит без потери времени с начала января приступить к решению социально-экономических задач развития страны». «Проведение же выборов в начале года не является удобным, так как этот период насыщен светскими и религиозными праздниками», - добавил он.

Когда заканчивается сбор подписей для выдвижения кандидатов в Президенты Беларуси?

- Сбор подписей в поддержку выдвижения кандидатов в президенты Беларуси продлится по 29 октября включительно.

Существуют ли ограничения при выборе места сбора подписей?

- Председатель Центризбиркома Лидия Ермошина заявила, что «для сбора подписей по выдвижению кандидатов в президенты созданы максимально удобные условия». Она заверила, что ограничения при сборе подписей минимальны. В частности, по словам главы ЦИК, сбор подписей разрешен в подземных переходах, возле зданий вокзалов, базаров, торговых центров. В Минске ограничения установлены на трех площадях - Октябрьской, Независимости и Победы. Нельзя собирать подписи на расстоянии ближе 200 метров от зданий Администрации Президента, Национального собрания Беларуси, Совета Министров и телерадиоцентра, а также 50 метров от зданий, где располагаются другие органы власти (прокуратура, суды и т.д.). Для регистрации кандидатом в Президенты инициативной группе необходимо собрать не менее 100 тысяч подписей в его поддержку.

Какова технология подсчета подписей?

- Инициативная группа собирает подписи и передает подписные листы в районную избирательную комиссию по месту сбора подписей. Комиссия в течение 10 дней проверяет достоверность подписей. Если количество недостоверных подписей, выявленных при проверке, не превышает 15%, информация передается дальше - в областную комиссию. Она собирает данные со всей области и передает в ЦИК. Если недостоверных подписей более 15%, то все подписи, собранные в районе, не учитываются.

Когда завершится регистрация кандидатов в Президенты?

- Регистрация кандидатов в Президенты Республики Беларусь начинается за 35 дней и заканчивается за 25 дней до выборов. Решение принимается при наличии следующих документов, поступивших в Центральную комиссию до начала регистрации: протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь, подтверждающих наличие не менее 100 тысяч подписей граждан Республики Беларусь по выдвижению кандидата в Президенты, заявления кандидата о согласии баллотироваться, а также биографических данных лица, выдвинутого кандидатом в президенты Республики Беларусь, с указанием сведений, предусмотренных Центральной комиссией, декларации о доходах и имуществе по форме, утвержденной Советом Министров Республики Беларусь. Регистрация кандидатов в президенты пройдет с 13 по 23 ноября 2010 года.

Если кандидат снимает свою кандидатуру, должен ли он возместить расходы, понесенные территориальной комиссией?

- Кандидат в Президенты Республики Беларусь в любое время до дня выборов может снять свою кандидатуру, обратившись с заявлением об этом в Центральную комиссию. В случае снятия кандидатом своей кандидатуры без уважительных причин, что должно быть указано в решении комиссии, кандидат компенсирует Центральной комиссии расходы на предвыборную агитацию. Решение комиссии о признании снятия кандидатом своей кандидатуры без уважительных причин может быть обжаловано в суд. При отказе кандидата добровольно возместить расходы, определенные Центральной комиссией, взыскание их производится в судебном порядке.

Какая сумма предусмотрена в государственном бюджете на проведение президентских выборов?

- На проведение президентских выборов в бюджете Беларуси предусмотрено 37,71 млрд рублей. По словам главы ЦИК Лидии Ермошиной, финансирование избирательной кампании по выборам Президента предусмотрено в бюджете 2010 года. Причем на проведение первого тура заложена сумма в 27 млрд рублей, а на проведение второго - около 11 млрд рублей. Таким образом, расходы на проведение президентских выборов в нашей стране составляют примерно 1,3 евро на каждого избирателя. Как рассказала Лидия Ермошина, этот показатель находится на уровне среднего в Европе. Например, в Польше прошедшие выборы Президента обошлись каждому избирателю примерно в 1 евро, а в Словении - в 1,5 евро.

Разрешено ли кандидатам создавать свой личный фонд и в каком размере?

- Кандидат в Президенты сможет открыть специальный избирательный счет в подразделении ОАО «Беларусбанк» сразу после того, как ЦИК официально его зарегистрирует. Деньги на счет смогут вносить как сами кандидаты (в размере не более 50 базовых величин), так и простые граждане Беларуси в виде добровольных пожертвований (не более 10 базовых величин) и юридические лица (не более 30 базовых величин). Законодательством запрещено формировать фонды за счет поступлений от иностранных граждан, государств и организаций, международных организаций или имеющих иностранные инвестиции, а также от госорганов и органов местного самоуправления, организаций, которые полностью или частично финансируются из бюджета. Пополнять счет кандидатов также не могут благотворительные и религиозные организации, анонимные жертвователи. Средства из личных фондов кандидаты могут потратить исключительно на проведение агитационной кампании. Как пояснила председатель Центральной комиссии по выборам и проведению республиканских референдумов Лидия Ермошина, общая сумма расходов из личных фондов не должна превышать 3 тысячи базовых величин или 103 миллиона рублей. Однако, по мнению председателя ЦИК, кандидаты получат из госбюджета на проведение агитации гораздо больше, чем из личных фондов. Планируется, что каждый получит 2300 базовых величин из бюджета на проведение агитации, плюс кандидатам предоставят бесплатное эфирное время на телевидении и радио, а также площадь в печатных СМИ. Если посчитать стоимость всего, то получится сумма, превышающая 103 миллиона рублей.

Когда будут сформированы участки для голосования по выборам Президента Беларуси?

- В Беларуси уже создано 6390 участков для голосования по выборам Президента.

По какому принципу формируются участковые комиссии и когда они будут созданы?

- По 31 октября включительно политические партии, общественные объединения, трудовые коллективы и граждане могут выдвигать кандидатуры для включения в состав участковых комиссий. Образование таких комиссий продлится до 3 ноября. В каждую из участковых комиссий могут входить от 5 до 19 человек. Как правило, не менее 1/3 ее состава формируется из представителей политических партий или общественных организаций.

Кто в этом году будет работать в качестве международных наблюдателей за выборами Президента Беларуси?

- Традиционно приглашаются две основные организации, которые всегда наблюдают за выборами, организуют долгосрочные наблюдательные миссии. Это ОБСЕ - Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе, и СНГ. Предварительно эксперты изучают ситуацию в стране и потом докладывают, сколько наблюдателей, на их взгляд, нужно направить, каковы условия для работы в стране. Накануне выборов к ним присоединятся краткосрочные наблюдатели, которых направляют страны, входящие в ту или иную международную организацию. В Беларуси на президентских выборах международных наблюдателей никогда не бывает менее тысячи. Считается, что республика по количеству международных наблюдателей на каждый избирательный участок в СНГ, да и в мире вообще, держит первое место. Больше, чем у нас, наблюдателей только в тех странах, где прошла война, и наблюдательная миссия ОБСЕ сама эти выборы и организует.

Чем регламентирована их работа?

- Постановление о порядке наблюдения за выборами определяет, что доверенные лица кандидатов, депутаты Палаты представителей, а также международные наблюдатели, имеющие соответствующую аккредитацию, вправе осуществлять наблюдение без предварительного согласования на любых участках. Депутаты местных Советов вправе наблюдать за проведением выборов на территории своих административно-территориальных единиц района. Национальные наблюдатели регистрируются в избирательных комиссиях и на участках для голосования путем внесения записи в журнал о наблюдении. Представители СМИ вправе присутствовать на заседании комиссий и на избирательных участках при представлении документа, подтверждающего статус журналиста.

Где можно ознакомиться с информацией о доходах кандидатов?

- Ознакомиться с такой информацией можно будет в соответствии с законодательством - после того, как кандидаты в Президенты будут зарегистрированы. То есть за месяц до дня выборов. Центральная комиссия опубликует декларации о доходах кандидатов и проживающих с ними совместно совершеннолетних членов их семей в центральных СМИ, а также разместит на своем сайте.

Сколько доверенных лиц может иметь кандидат?

- Кандидат в Президенты может иметь до 30 доверенных лиц. Они помогают кандидату в депутаты в проведении избирательной кампании, ведут агитацию за его избрание, представляют интересы кандидата во взаимоотношениях с государственными органами, общественными объединениями, избирателями, а также в избирательных комиссиях.

Когда кандидаты в Президенты могут начать предвыборную агитацию?

- После принятия ЦИК решения об их регистрации.

Сколько эфирного времени будет предоставлено каждому кандидату в Президенты?

- Один час эфирного времени.

На каких каналах?

- Кандидат в Президенты имеет право на два выступления по телевидению в эфире Первого канала и на два выступления в эфире Первого национального канала Белорусского радио Национальной государственной телерадиокомпании Беларуси.

В каком виде и в какое время?

- Продолжение одного выступления - не более 30 минут. Не допускается использование в выступлении аудио-, видео-, фотоматериалов. Эфирное время для выступлений кандидатов в Президенты предоставляется по рабочим дням с 24 ноября по 10 декабря 2010 года по телевидению с 19.00 до 20.00, по радиовещанию - с 6.10 до 6.40. Дата и время выхода в эфир передач с предвыборными выступлениями каждого из кандидатов в Президенты определяется в соответствии с жеребьевкой, проводимой Центральной комиссией не позднее чем в трехдневный срок после регистрации кандидата в Президенты.

В каких печатных средствах массовой информации смогут бесплатно выступить кандидаты в Президенты?

- Кандидат в Президенты Беларуси имеет право бесплатно опубликовать свою предвыборную программу в республиканских газетах «Советская Белоруссия», «Рэспублiка», «Народная газета», «Звязда», а также в минской городской газете «Минский курьер» и областных газетах «Заря» (Брестская область), «Витебский рабочий», «Гомельская правда», «Гродненская правда», «Минская правда», «Могилевская правда».

Ограничено ли их выступление площадью газеты?

- Объем предвыборной программы должен составлять до пяти машинописных страниц. Текст указанной программы должен быть представлен не позднее 28 ноября 2010 года.

Возможно ли предоставление эфирного времени, газетных полос за деньги и в других СМИ?

- Да. Для этого можно использовать индивидуальный избирательный фонд кандидата в президенты.

Для чего принято решение о создании Наблюдательного совета по СМИ?

- Центризбирком принял решение о создании Наблюдательного совета по контролю соблюдения порядка и правил проведения предвыборной агитации в средствах массовой информации на период президентских выборов. Главная функция совета - рассмотрение споров в сфере использования и деятельности средств массовой информации на период проведения кампании по выборам Президента Беларуси. Это будет экспертная помощь Центральной комиссии.

Освобождаются ли кандидаты в Президенты от выполнения своих основных служебных обязанностей во время проведения выборной кампании?

- Да. После регистрации кандидаты в Президенты Беларуси (кроме действующего главы государства) освобождаются от выполнения производственных или служебных обязанностей со дня регистрации до дня выборов без сохранения заработной платы. Основанием для такого освобождения является решение соответствующей комиссии о регистрации кандидатом и заявление кандидата нанимателю о предоставлении ему отпуска без сохранения заработной платы для участия в предвыборных мероприятиях.

Какие атрибуты должен содержать избирательный бюллетень?

- Текст бюллетеня по выборам Президента Республики Беларусь утверждается Центральной комиссией. В бюллетень включаются в алфавитном порядке все зарегистрированные кандидаты с указанием фамилии, имени, отчества, даты рождения, профессии, должности (занятия), места работы и места жительства, партийности каждого кандидата. Справа от данных о каждом кандидате помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещается строка «Против всех кандидатов» с расположенным справа от нее пустым квадратом. Каждый бюллетень должен содержать разъяснение о порядке его заполнения, а на оборотной стороне бюллетеня ставятся подписи не менее двух лиц, входящих в состав участковой комиссии.

На каком языке должны быть напечатаны бюллетени?

- Как правило, Центральная комиссия печатает бюллетени на белорусском языке.

В течение какого времени должны быть опубликованы результаты выборов?

- Центральная комиссия на основании протоколов областных, Минской городской комиссий по выборам Президента Республики Беларусь не позднее чем через 10 суток после окончания голосования устанавливает на своем заседании и вносит в протокол следующие данные: общее число избирателей по Республике Беларусь; число избирателей, получивших бюллетени; число избирателей, принявших участие в голосовании; число голосов, поданных за, и число голосов, поданных против каждого кандидата в Президенты Республики Беларусь; число бюллетеней, признанных недействительными; число испорченных бюллетеней; число неиспользованных бюллетеней. Протокол подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами Центральной комиссии. Считается, что выборы Президента Республики Беларусь состоялись, если в голосовании приняло участие более половины граждан Республики Беларусь, включенных в список избирателей. Президент Республики Беларусь считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.

В случае необходимости, когда будет проведен второй тур голосования?

- Глава ЦИК Лидия Ермошина уточнила, что при необходимости второй тур президентских выборов может состояться 26 декабря.

Можно ли пригласить в кабинку для голосования, например, мужа или ребенка?

- Если гражданин вследствие наличия физических недостатков не может самостоятельно заполнить бюллетень, разрешается прибегнуть к помощи других лиц для заполнения бюллетеня. Помощь не могут оказывать члены избирательной комиссии, наблюдатели, кандидаты в президенты и их доверенные лица, представители СМИ.

Когда начинается досрочное голосование?

- За пять дней до выборов (с 14 по 18 декабря 2010 года).

Какое количество голосов должен набрать кандидат в депутаты, чтобы победить в первом туре?

- Президент считается избранным, если за него проголосовало более половины граждан Республики Беларусь, принявших участие в голосовании.

Есть ли какие-то нормы, которые определяют размер урны для голосования?

- Стационарная урна для голосования должна быть размером 85х50х40 см. Для нее обязательно наличие откидной крышки с прорезью и приспособления, позволяющего пломбировать ящик. Переносная урна для голосования должна быть меньших размеров.

Имеют ли право агитаторы за того или иного кандидата ходить по квартирам?

- Имеют. Жильцы сами решают, впускать их или не впускать.

Когда по закону заканчивается агитация за кандидатов в Президенты?

- В день, предшествующий дате проведения выборов (18 декабря 2010 года).

Где можно получить информацию о кандидате в президенты, в том числе в день голосования?

- На избирательном участке, на сайте Центризбиркома.

Имеют ли право простые граждане агитировать за того или иного кандидата в президенты, если они не входят в его инициативную группу?

- Да, имеют.

В каком случае избиратель может проголосовать на дому?

- В случае, если в силу сложившихся обстоятельств не может прийти на избирательный участок. Объяснять причину избиратель не обязан.

Можно ли проголосовать за другого человека по его просьбе?

- Нет. Каждый гражданин голосует лично.

Если избирателю исполняется 18 лет в день выборов, имеет ли он право голосовать?

- Да.

Если в бюллетене ошибочно поставлена галочка и избиратель хочет это исправить, что следует сделать?

- Вернуть бюллетень в избирательную комиссию. Бюллетень будет погашен как испорченный. Избирателю будет выдан новый избирательный бюллетень.