Проект указа "О некоторых вопросах финансовой сферы" будет внесен на рассмотрение главы государства до конца 2012 года. В соответствии с проектом указа, Национальный банк будет осуществлять регулирование четырех сегментов финансового рынка.

В том числе Национальный банк будет регулировать деятельность финансовых посредников на рынке Forex. Этот вид деятельности является регулируемым во многих странах. Ситуация, сложившаяся в Беларуси, при которой резиденты республики участвуют в торговле финансовыми инструментами на рынке Forex через иностранных брокеров, приводит к низкой правовой защищенности белорусов, оттоку капитала из страны по таким операциям и сопряжено с высоким уровнем риска утраты сбережений граждан, вверенных недобросовестным иностранным компаниям, пояснила Надежда Ермакова. При этом иностранные брокеры, получающие доходы от белорусов, уплачивают налоги в бюджет иностранных государств.

"Национальный банк планирует создать четкие правила игры на этом сегменте финансового рынка, которые будут способствовать устранению всех вышеперечисленных негативных факторов и учтут интересы граждан, финансовых посредников, государства", - отметила глава Нацбанка.

Еще один сегмент - микрофинансовая деятельность. Развитие рынка микрофинансирования является необходимым условием развития малого и индивидуального предпринимательства. Несмотря на принимаемые меры по поддержке малого бизнеса, экономически инициативное население, решившееся на предпринимательскую деятельность, сталкивается с целым рядом проблем, главная из которых - недостаток финансирования. Особенно трудно приходится на начальной стадии, когда предприниматель не может рассчитывать на банковский кредит из-за недостаточной устойчивости его бизнеса (его отсутствия). "В данной ситуации прийти на помощь малому предпринимательству призвано микрофинансирование. Преимущества микрофинансовых организаций для малого бизнеса в том, что они, как правило, предоставляют микрозаймы заемщикам, которые по тем или иным причинам не интересны банкам. При этом возможна выдача микрозаймов без обеспечения, без поручительства, в том числе начинающим предпринимателям", - пояснила Надежда Ермакова.

Третье направление - лизинговая деятельность. Положительный экономический эффект лизинга заключается в возможности увеличения производства и реализации конкурентоспособной продукции на обновленном в кратчайшие сроки оборудовании и оплате его стоимости из доходов, полученных по мере реализации данной продукции. Общие экономические и правовые условия осуществления лизинговой деятельности уже определены законодательными и нормативными правовыми актами. "Однако Национальный банк считает, что государство может содействовать дальнейшему развитию лизинговой деятельности, предоставляя оправданные преференции лизингодателям и лизингополучателям при реализации договоров лизинга, а также путем создания экономических условий для повышения финансового потенциала лизинговых компаний", - добавила Надежда Ермакова.

И, наконец, еще один сегмент финансового рынка, который будет регулировать Национальный банк - это форфейтинг. "По своей сути форфейтинг может служить дополнительным инструментом финансирования белорусских экспортеров, - отметила глава Нацбанка. - Однако порядок и условия проведения таких операций законодательно не определены, что не способствует широкому применению экспортерами данного финансового инструмента".

Для придания нового импульса развитию всех названных аспектов небанковского сегмента финансового рынка Национальный банк предложил взять на себя полномочия по их регулированию и, соответственно, ответственность за их развитие.

Кроме этого, с согласия главы государства Национальным банком были внесены определенные дополнения и изменения в Банковский кодекс Беларуси, которые вступают в силу с 22 января 2013 года. В частности, Нацбанк уполномочен регулировать создание и деятельность такой формы коллективных инвестиций, как общие фонды банковского управления. "В настоящее время Национальный банк разрабатывает нормативную правовую базу для реализации указанной функции", - отметила Надежда Ермакова.

Наряду с этим правительство Беларуси сосредоточится на развитии инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов.

"Указанные меры являются элементами структурных реформ и преобразований, осуществляемых на финансовом рынке с целью повышения эффективности его функционирования, а также обеспечения финансовой и экономической стабильности", - подчеркнула глава Нацбанка.

26 декабря 2012, Минск
БЕЛТА