Отдельным пунктом в ней идет Россия, которая перестала быть партнером и стала конкурентом. По мнению немецкого правительства, после событий 2014 года в Крыму и продолжающегося конфликта на Украине Россия представляет угрозу безопасности в Европе.
В "Белой книге" отмечается ведение Россией "гибридной войны" с использованием средств массовой коммуникации и социальных сетей.
Среди остальных угроз указаны терроризм, киберпреступность, неконтролируемая миграция, радикальный национализм, гонка вооружений, изменение климата, рост населения и другие.
